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延宕13年后重啟的新一輪電力體制改革正向核心區(qū)推進,。記者從多位權(quán)威人士處獲悉，電力市場建設(shè),、交易體制改革,、發(fā)用電計劃改革、輸配電價改革和售電側(cè)體制改革等五個電改關(guān)鍵性配套文件經(jīng)過多輪征求意見和修改完善,，有望在7月底前正式出臺,。
然而，由于涉及千億利潤蛋糕的再分配,，五大配套文件遭遇各方博弈,。從目前的傾向來看，電網(wǎng)企業(yè)或仍將參與增量配電以及市場化售電業(yè)務(wù),，交易中心及調(diào)度也在其旗下,。業(yè)內(nèi)人士認為，輸配售難分開,、調(diào)度交易難獨立,，改革效果將大打折扣。
3月15日,，中共中央,、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（以下簡稱9號文），被譽為“啃硬骨頭的改革”正式拉開帷幕,，重點是有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價,、有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)、有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃,，推進交易機構(gòu)相對獨立,，規(guī)范運行，就此已形成配套文件,，將在全國范圍內(nèi)選擇綜合試點協(xié)同推進,。在過去兩個月時間里，國家發(fā)改委已數(shù)次召集有關(guān)司局,、電力企業(yè),、電網(wǎng)企業(yè)、協(xié)會,、部分省發(fā)改委負責(zé)人等開會討論,，并到四川、新疆等地進行調(diào)研,。
五大發(fā)電集團和地方電力企業(yè)的人士一致提出,，電網(wǎng)企業(yè)不應(yīng)該從事市場化售電業(yè)務(wù)，發(fā)電企業(yè)可以從事配電業(yè)務(wù),，并且參與輸配電價政策的制定,，此外要提高售電公司門檻,。
這一思路在討論會上遭到電網(wǎng)的反對�,！�9號文中并沒有禁止電網(wǎng)不可以從事配售電業(yè)務(wù),，我們正在積極爭取政策支持，并且研究制定公司開展市場化售電業(yè)務(wù),、公司辦理售電公司業(yè)務(wù)等方案,。”國網(wǎng)內(nèi)部人士告訴記者,。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會的一位專家則認為,，從目前情況看，售電公司好像都是要“分蛋糕,、搶市場”,，真正為用戶考慮的少，建議售電側(cè)放開方案要特別考慮如何保障用戶利益,，避免改革后電價漲了,、服務(wù)差了、投訴多了,。
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