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“一帶一路”政策支持與對(duì)接
構(gòu)建利益共同體進(jìn)而實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共同體
2015-06-19    作者:劉英    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    6月12-13日在昆明舉辦的中國(guó)—南亞智庫(kù)論壇的主題是構(gòu)建利益共同體—攜手共建“一帶一路”。筆者認(rèn)為,穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”政策支持與對(duì)接,,是建設(shè)“一帶一路”利益共同體和責(zé)任共同體的前提、關(guān)鍵和保證,,更是構(gòu)建“一帶一路”命運(yùn)共同體的必由之路。
  由于“一帶一路”沿線各國(guó)資源稟賦各異,,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng),彼此合作潛力和空間很大,�,!耙粠б宦贰闭咧С峙c對(duì)接應(yīng)分為政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、資金融通,、民心相通“五通”角度。
  從政策溝通來(lái)看,,國(guó)際上“一帶一路”已與巴基斯坦,、俄羅斯等多國(guó)對(duì)接。首先,,中國(guó)與巴基斯坦簽署了全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明,,全面部署“一帶一路”建設(shè)的具體推進(jìn)工作,;其次,,中俄在簽署全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的同時(shí)簽訂協(xié)議來(lái)保障“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接,;再有,,“一帶一路”與哈薩克斯坦在光明大道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
  國(guó)內(nèi)今年“一帶一路”遠(yuǎn)景與行動(dòng)文件推出以來(lái),,國(guó)務(wù)院、各部委及各省市正密集發(fā)布一系列推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的政策文件,。國(guó)務(wù)院層面就出臺(tái)了包括交通,、貿(mào)易,、能源,、旅游等各方面對(duì)接“一帶一路”的文件,。云南,、廣東,、廣西、江西,、甘肅,、陜西等省市出臺(tái)對(duì)接“一帶一路”的政策文件和規(guī)劃實(shí)施方案,。今年9,、10月份中央與各省市的“一帶一路”文件對(duì)接有望完成。
  從設(shè)施聯(lián)通來(lái)看,,國(guó)家發(fā)改委、交通部,、商務(wù)部等已經(jīng)出臺(tái)促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通的規(guī)劃文件,,其中發(fā)改委發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于當(dāng)前更好發(fā)揮交通運(yùn)輸支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的意見(jiàn)》,,商務(wù)部出臺(tái)了《全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃》,,交通部出臺(tái)了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》,。
  從貿(mào)易暢通來(lái)看,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件,,全國(guó)范圍掀起了促進(jìn)通關(guān)一體化實(shí)際行動(dòng),。重點(diǎn)推動(dòng)“一帶一路”區(qū)域通關(guān)一體化改革,。為此,,海關(guān)總署日前出臺(tái)《服務(wù)“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案》,提出三個(gè)方面16條支持措施,,將“一帶一路”文件中涉及海關(guān)內(nèi)容細(xì)化成更具體、可操作性強(qiáng)的舉措,。
  從資金融通來(lái)看,,400億美元的絲路基金成立并成功在中巴經(jīng)濟(jì)走廊投出第一筆投資,;獲得57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)的1000億美元的亞投行正在籌建中,;1000億美元的應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制和1000億美元的金磚銀行及上合銀行等也可提供融資支持,;國(guó)開(kāi)行等政策性銀行、中國(guó)銀行等商業(yè)銀行在為“一帶一路”提供大量融資支持相關(guān)建設(shè),。
  從民心相通來(lái)看,,各項(xiàng)工作進(jìn)展更是舉不勝舉,國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)推進(jìn)旅游業(yè)建設(shè),。國(guó)家旅游局原局長(zhǎng)邵琪偉在中國(guó)—南亞智庫(kù)論壇上提出,,“一帶一路”匯集了世界80%的世界文化和自然遺產(chǎn),是全球最具活力和潛力的黃金旅游之路,。到2020年中國(guó)將為“一帶一路”輸送1.5億人次中國(guó)游客,,帶來(lái)2000億美元消費(fèi);8500人次將來(lái)中國(guó)旅游帶來(lái)1100億美元收入,。
  總之,,“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)在爭(zhēng)先恐后推出對(duì)接“一帶一路”的政策舉措,加快推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè),。在共商,、共建、共享的原則下,,“一帶一路”建設(shè)正在如火如荼地開(kāi)展,,誰(shuí)能夠搶先推進(jìn)“一帶一路”政策對(duì)接和建設(shè),誰(shuí)就有望在復(fù)興繁榮古絲綢之路和建設(shè)“一帶一路”的過(guò)程中搶占先機(jī)取得碩果,。

(作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員)

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