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記者初步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中，至少已有河北、河南,、黑龍江,、湖南、安徽,、山東,、新疆、江蘇,、江西,、廣西、陜西,、山西,、吉林、福建,、貴州,、四川、青海等17個(gè)地區(qū)推出了省級(jí)深化戶籍制度改革的實(shí)施意見,。在尚未出臺(tái)省級(jí)實(shí)施意見的地區(qū),，亦推出了一些市級(jí)層面上的改革意見。此外,，根據(jù)各地的政府工作報(bào)告,，北京、上海,、重慶,、廣東、內(nèi)蒙古等地也明確了今年將出臺(tái)戶籍改革文件,，或?qū)嵭屑敖∪幼∽C制度等相關(guān)措施,。
2014年7月底，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,，要求“各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見,，統(tǒng)籌考慮,，因地制宜，抓緊出臺(tái)本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施,，并向社會(huì)公布”,。
記者發(fā)現(xiàn)，在已出臺(tái)的17個(gè)“地方版”戶籍制度改革實(shí)施意見中,，幾乎所有省份都提出了建立居住證制度,，取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分,，以及細(xì)化落戶政策等。更有多地提出了具體實(shí)施的時(shí)間表,。
安徽省明確,，將全面實(shí)施居住證制度。居住證持有人以連續(xù)居住年限和參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等為條件,，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助,、就業(yè)扶持、住房保障,、養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利,，同時(shí)結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況,，逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。
河南省規(guī)定,，農(nóng)民工只需擁有合法穩(wěn)定住所(含租賃),，本人及其配偶、未成年子女,、父母等即可在縣政府駐地鎮(zhèn)申請(qǐng)登記常住戶口,。省會(huì)城市鄭州將建立完善積分落戶制度，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃),、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限,、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值,，達(dá)到規(guī)定分值即可“落戶”,。
按照陜西省確定的目標(biāo)，該省將在2015年6月底以前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的“居民戶口”登記,，“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”戶口區(qū)分將成為歷史,。江西省也明確，將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,，統(tǒng)一登記為居民戶口，還原戶籍制度的人口登記管理功能,。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育,、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè),、社保,、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度,。符合遷移條件的居民可以在城鄉(xiāng)之間遷移,，自主定居；持有居住證即可享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊木蜆I(yè),、基本公共教育,、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)等權(quán)利。
據(jù)了解,，《居住證管理辦法》已于去年年底由國(guó)務(wù)院法制辦啟動(dòng)公開征求意見程序,，有望于今年出臺(tái)。北京,、上海,、廣東、湖北,、河南,、四川、內(nèi)蒙古,、福建等省份已經(jīng)公開提及將實(shí)行或健全居住證制度,。
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