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19-26日，李克強總理訪問拉美四國,，再度掀起中拉合作的新熱潮,。從目前情況看，中拉經(jīng)貿合作有長期基礎，未來前景可期,，但也存在動力減弱的問題,，因此在新形勢下探索新途徑來推進中拉經(jīng)貿合作十分重要。
以此次李克強總理出訪的巴西,、哥倫比亞,、智利和秘魯來說，這四個國家都是中國的重要貿易伙伴,，雙方具有長期友好合作基礎,。
從對外貿易方面來看，中國已經(jīng)連續(xù)六年成為巴西的最大貿易伙伴,，還是智利和秘魯?shù)牡谝淮筚Q易伙伴,、哥倫比亞的第二大貿易伙伴。中國是這四國礦產(chǎn)品,、農產(chǎn)品,、林產(chǎn)品和漁產(chǎn)品等的重要出口市場。同時,，中國也在對這些國家實施市場多元化戰(zhàn)略,。中國與智利簽署的自貿協(xié)定已經(jīng)實施10年，雙方取消了占稅目總額97%的產(chǎn)品關稅,，自由化水平很高,。
不過，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,，去年中拉貿易額為2636億美元,，同比增長0.8%，不到1%,，增長速度已經(jīng)大幅放慢,。在這種情況下，迫切需要中拉積極探索在新的領域,，以新的方式開展更深入的合作,。
中拉合作雖然面臨挑戰(zhàn)，但前景廣闊,。隨著中國綜合國力和國際影響力的整體提升,，以及中拉經(jīng)貿密切度的加強，與中國優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略關系已成為拉美國家的共識,。中拉雙方已經(jīng)提出,，力爭10年內雙方貿易額達到5000億美元，在投資存量上至少達到2500億美元,，雙向貿易增長和平衡互利發(fā)展均有望實現(xiàn),。
需要注意的是,，拉美國家發(fā)展水平各不相同，資源優(yōu)勢,、經(jīng)濟體量,、市場化程度都不一樣，中國在和這些國家的合作過程中需要采取不同的方式,、方法和策略,，才能獲得最好的合作效果，真正從質和量上提升中拉整體合作水平,。
無論是中國，還是拉美,，都希望雙方的外貿結構得以改善,，對多元化都寄予希望，這將有助于推動中拉經(jīng)貿結構的改善,。
面對經(jīng)濟調整,，中國和拉美都在進行廣泛的調整。拉美國家進行的改革同樣也改善了拉美的投資環(huán)境,，并催生更多需求,。而中國在經(jīng)濟新常態(tài)下提出的“一帶一路”政策，創(chuàng)建亞投行,、金磚合作銀行等措施,，更是拓寬了雙方在更多領域的更廣泛和更深入的合作。此外,，中國與拉美在信息技術與工業(yè)4.0方面都有加快經(jīng)濟結構調整與產(chǎn)能轉型升級的合作需求,，參與對方的轉型升級將互相創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。
正如巴西中國問題專家羅伯托·杜馬斯說：“我們的雙臂已完全向中國敞開,�,！敝袊屠劳耆梢赃M行平等互利的合作。
不過,，在雙方的合作過程中,，不可避免地會遇到拉美國家和地區(qū)的國家保護主義，另外拉美的國情,、政情也加大了雙方合作的復雜性,，中國高鐵項目在拉美遭遇的一波三折也清晰地透視出這一特點。
需要注意的還有拉美地區(qū)經(jīng)濟金融形勢的復雜性,。阿根廷經(jīng)濟部長在國際貨幣基金組織和世界銀行的春季年會上就警告,，要注意發(fā)達國家的經(jīng)濟問題通過貿易向拉丁美洲蔓延。美元走強也加大了拉美資本外逃的風險,。
以往合作中的經(jīng)驗教訓也需要吸取,。巴西智庫巴中商業(yè)委員會的一份研究顯示，中國于2007-2012年間宣布的685億美元投資機會中，真正實現(xiàn)的只有1/3多一點,。在雙方的合作中,，還需要注意合作計劃的落實到位，以免給一些評論人士留下口實,。
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