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經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》(以下簡稱《決定》),,在前期大幅減少部門非行政許可審批事項的基礎(chǔ)上,,再取消49項非行政許可審批事項,將84項非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項,。至此,,國務(wù)院部門非行政許可審批事項清理工作全面完成�,!胺切姓S可審批”這一概念退出了歷史舞臺,。
《決定》要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真做好取消事項的落實工作,,加強事中事后監(jiān)管,,防止出現(xiàn)管理真空,且不得以任何形式變相審批,。調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項,,不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批,;審批部門要嚴格規(guī)范審批行為,,明確政府內(nèi)部審批的權(quán)限、范圍,、條件,、程序、時限等,,嚴格限制自由裁量權(quán),,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,。要進一步深化行政體制改革,,深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,,加快政府職能轉(zhuǎn)變,,不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化,、法治化水平,。
資料顯示,本屆政府成立之初,,國務(wù)院部門共有非行政許可審批453項,。經(jīng)過2013年和2014年前后七輪的清理,已經(jīng)取消了209項,。2014年4月,,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于清理國務(wù)院部門非行政許可審批事項的通知》,決定通過一年時間對各部門現(xiàn)有非行政許可審批事項進行全面清理,。今年5月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了對剩余244項非行政許可審批事項的清理意見,。
國家信息中心助理研究員鄒士年對此點評稱,從2014年國家審計部門發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看,,60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中,、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。簡政放權(quán)和取消非行政許可審批將會大大減少尋租的空間,。取消非行政許可審批意味著非行政許可時代的終結(jié),。
中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉表示,,推進行政審批體制改革,取消非行政許可審批事項,,都是為了有效約束政府行政行為,,法無授權(quán)不可為,將政府規(guī)范在履行管理職責的軌道內(nèi),。同時,,政府“亂作為”的手管住了,市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的腳就放開了,,經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力將會迸發(fā),。“未來,,我國還應(yīng)盡快建立健全監(jiān)督制約機制和責任追究制度,為建立和完善行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的行政管理體制奠定堅實的基礎(chǔ),�,!彼f。