李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
部署推廣政府和社會資本合作模式
匯聚社會力量增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給
確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進提速降費的措施
助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善
決定進一步推進信貸資產(chǎn)證券化
以改革創(chuàng)新盤活存量資金
部署對部門和地方開展督查
狠抓各項政策措施落實
國務(wù)院總理李克強5月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署推廣政府和社會資本合作模式,，匯聚社會力量增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給；確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進提速降費的措施,，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善,；決定進一步推進信貸資產(chǎn)證券化，以改革創(chuàng)新盤活存量資金,；部署對部門和地方開展督查,，狠抓各項政策措施落實。
會議認為,，在交通,、環(huán)保、醫(yī)療,、養(yǎng)老等領(lǐng)域,，推廣政府和社會資本合作模式，以競爭擇優(yōu)選擇包括民營和國有企業(yè)在內(nèi)的社會資本,，擴大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，并依據(jù)績效評價給予合理回報,，是轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場活力、打造經(jīng)濟新增長點的重要改革舉措,。會議要求,，一要簡化審批，保障項目用地,，支持地方政府與金融機構(gòu)共同設(shè)立基金,，用好稅收優(yōu)惠、獎勵資金,、轉(zhuǎn)移支付等手段,，多措并舉吸引社會資本參與公共產(chǎn)品和服務(wù)項目的投資、運營管理,。二要鼓勵項目運營主體利用資本市場直接融資,。發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)中長期貸款優(yōu)勢,，支持社保和保險資金參與項目,。三要建立公共服務(wù)價格和補貼動態(tài)調(diào)整機制,，堅持補償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,、公平負擔(dān),，保證社會資本和公眾共同受益。四要完善制度,，規(guī)范流程,，加強質(zhì)量監(jiān)管，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力與效率,。
會議指出,，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進提速降費,，既可改善人民生活,，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提供有力支撐,，拉動有效投資和消費,、培育發(fā)展新動能。會議確定,，一是鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃,，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上,，降低資費水平,，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務(wù),。二是推進光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程,，加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動通信網(wǎng)建設(shè)。今年新增1.4萬個行政村通寬帶,，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,。支持互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬擴容。用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動今年各類投資上萬億元,。三是推進電信市場開放和公平競爭,，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點企業(yè)增加到100家以上。四是完善電信普遍服務(wù),，加大財政支持,，加快農(nóng)村等基礎(chǔ)薄弱區(qū)域?qū)拵гO(shè)施升級改造。推動市政公共設(shè)施和社區(qū)等向?qū)拵ЫㄔO(shè)通行提供便利,。五是加強寬帶接入服務(wù)和資費監(jiān)管,，保護消費者權(quán)益，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為,。讓高速暢通,、質(zhì)優(yōu)價廉的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和多彩生活。
為深化金融改革創(chuàng)新,，盤活存量資金,，促進多層次資本市場建設(shè)，更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展,，會議決定,，新增5000億元信貸資產(chǎn)證券化試點規(guī)模，繼續(xù)完善制度,、簡化程序,，鼓勵一次注冊、自主分期發(fā)行,；規(guī)范信息披露,，支持證券化產(chǎn)品在交易所上市交易。試點銀行騰出的資金要用在刀刃上,，重點支持棚改,、水利、中西部鐵路等領(lǐng)域建設(shè),。
會議指出,，當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù),。隨著去年下半年以來推出的定向調(diào)控措施逐漸起效,，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)基本穩(wěn)定,，一些方面出現(xiàn)向好趨勢,，展現(xiàn)了巨大發(fā)展?jié)摿Α㈨g性和回旋余地,。為使黨中央、國務(wù)院各項政策進一步見實效,，推動穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,，會議決定，對部門和地方開展重點督查,，堅決打通簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)政策落實的“最先和最后一公里”，推動重大項目盡快開工,、重大政策和改革盡快落地,、重大民生任務(wù)盡快見效。通過抓典型,、嚴(yán)問責(zé),，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
