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雙流交通區(qū)位圖 |
中國西部,,天府之國,雙流就像是一顆耀眼的明星,,矗立于成都平原,,熠熠生輝。改革開放以來,,雙流經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一路高歌猛進(jìn),,引領(lǐng)著四川縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2002年初,,首屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣(市)排名榜單出爐,,雙流首次以全國百強(qiáng)縣的角色進(jìn)入公眾視野,位列第55位,。此后十多年來,,雙流不斷沖刺,去年底,,第十四屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價報告公布,,雙流位列第14位。不僅如此,,雙流還連續(xù)五年入選“中國全面小康十大示范縣(市)”,。
地處西南一隅,不沿邊不靠海,,雙流憑什么快速發(fā)展,,進(jìn)而與東部發(fā)達(dá)地區(qū)縣域并駕齊驅(qū)?
古蜀農(nóng)耕文明由此衍生,,4500年歷史沉淀深厚底蘊(yùn)
雙流,,古稱廣都,與古蜀國成都,、新都并稱“三都”,,后避煬帝楊廣諱,改稱雙流,。
“雙流,,可追溯的歷史有4500多年�,!标悅シ际请p流縣文史專家,,土生土長的雙流人,,對這里的歷史如數(shù)家珍。
南宋史學(xué)家羅泌所著《路史前紀(jì)》有這樣的記載:“蠶叢縱目,,王瞿上,�,!眰髡f古蜀國首位國王蠶叢最早居住在岷山石室中,,后來率領(lǐng)部族從岷山遷至成都平原居住。他“衣青衣,,勸農(nóng)桑,,創(chuàng)石棺”,在成都平原發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。而“瞿上城”,,就是蠶叢在成都平原立國之初的第一個都城。
有學(xué)者批注:“瞿上城在今雙流縣南十八里”,,“在今新津縣與雙流縣交界之牧馬山蠶叢祠九倒拐一帶”,。
陳偉芳說,蠶叢氏在瞿上勸民農(nóng)桑,,成都平原也就開始從漁獵時代進(jìn)入農(nóng)耕時代,。其后,第二代蜀王柏灌亦曾建都瞿上,。第三代蜀王魚鳧氏被杜宇取代之后,,杜宇亦曾建都瞿上,教民務(wù)農(nóng),。到西周時期,,開明王朝取代杜宇王朝,據(jù)有蜀地,,也曾定都廣都樊鄉(xiāng),,即今雙流縣東部地區(qū)。這些古史傳說記載表明,,秦滅蜀以前,,蠶叢、柏灌,、魚鳧,、杜宇、開明,,五代蜀王中,,除魚鳧王朝外,其余都曾在雙流建都,。
公元前316年,,秦滅蜀,。(東)周赧王元年(公元前314年),封子通為蜀侯,,以陳壯為相,,以張若為蜀國守,轄雙流,。西漢武帝元朔二年(前127年),,置廣都縣。隋仁壽元年(601年),,避煬帝楊廣諱,,借左思《蜀都賦》中“帶二江之雙流”語,改稱雙流,。
陳偉芳介紹,,雙流是古蜀農(nóng)耕文化發(fā)祥地。清光緒三年版《雙流縣志》載:“雙流自古宜蠶,,武侯八百株桑,,近在葛陌,唐宋土貢亦有絲羅,,今雙流縣境蠶價特重蠶市,。法施于民二千有余歲,蠶叢之祀,,宜莫如茲,。”在宋代成都紡織業(yè)高度發(fā)達(dá)的時期,,雙流作為成都屬縣,,不但為成都提供了大量的紡織品,而且是成都紡織業(yè)的重要原料基地,。據(jù)文獻(xiàn)記載,,北宋的官布收入中,成都府路多達(dá)55萬多匹,,占川峽四路官布收入總數(shù)的97%,,也是全國布匹生產(chǎn)最多的地區(qū)。
“除了農(nóng)耕,,蠶叢文明,、秦漢古韻,在雙流處處可見,�,!标悅シ颊f,世界上最早的紙幣是成都交子,,它比西歐紙幣的產(chǎn)生早500多年,。當(dāng)時能在交子上印制各種圖案的紙張,,就是廣都(今雙流)生產(chǎn)的楮紙。
此外,,雙流還是古蜀軍事文化中心,,春秋時期,孔門弟子魯人商瞿在此設(shè)館授《易》,;三國時期,,劉備、諸葛亮曾厲兵牧馬山,;唐宋時期,,著名詩人李白、杜甫,、陸游曾游歷于此。不僅如此,,雙流還有應(yīng)天寺,、永祚寺等“廣都八景”,有四川省省級文物保護(hù)單位金華庵,、三縣衙門,,有中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國民間藝術(shù)火龍之鄉(xiāng)黃龍溪鎮(zhèn)等,。
從“叫花子”縣到百強(qiáng)縣,,雙流續(xù)寫勇立潮頭傳奇
從邁入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣的那一刻起,雙流一直追逐前行,。
“越往前走,,競爭壓力越大,如同一個‘金字塔’,,每前進(jìn)一位,,各項指標(biāo)都要隨之增長,是一個水漲船高的過程,�,!彪p流縣統(tǒng)計局局長鄧永清說,如果不是有良好的發(fā)展基礎(chǔ),,雙流不可能一直屹立潮頭,。
事實(shí)上,改革開放之初,,雙流根本無法與周邊其他縣市相比,。有一句順口溜四川幾乎人盡皆知:金溫江,銀郫縣,,叫花子出在雙流縣,。
“那時,,雙流窮呀,許多老百姓連飯都吃不起,,大家都羨慕溫江和郫縣,。”雙流縣企業(yè)家協(xié)會會長,、三強(qiáng)軋輥股份有限公司董事長付家雙說,,雙流人走到外面都抬不起頭。
窮則思變,。十一屆三中全會以后,,雙流人敏銳地嗅到了機(jī)遇,,當(dāng)其他地方還在觀望猶豫的時候,,雙流開始了它的發(fā)達(dá)之旅。1984年初,,雙流專門組織了70多名政府官員和經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人以及部分村社干部,,趕赴沿海考察,,隨后提出了“無農(nóng)不穩(wěn),、無工不富、無商不活”,,要求大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。
“應(yīng)該說,雙流趕上了好時機(jī),,抓住了發(fā)展的機(jī)會,,這也成就了今天的雙流�,!痹嗄暝陔p流縣發(fā)展和改革局工作,,現(xiàn)任雙流縣人大常委會副主任的江玉能介紹說,上世紀(jì)80年代,,成都市為推動生產(chǎn)力擴(kuò)散,,提高產(chǎn)能和效益,便把一些老化的企業(yè)和設(shè)備逐步向郊縣轉(zhuǎn)移,。
雙流借了政策東風(fēng),。“應(yīng)該說,,這是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的萌芽,,但那時還不叫這個名字�,!苯衲苷f,,從沿�,?疾旎貋恚蠹倚睦锉锪艘还蓜艃�,,瞅準(zhǔn)這次機(jī)會,,主動出擊,與成都的企業(yè)對接,,在政策,、土地等方面給予支持。
“像三強(qiáng)軋鋼廠,、聯(lián)營焊管廠,,當(dāng)時這些企業(yè)在雙流都是明星�,!苯衲苷f,這類企業(yè)現(xiàn)在看來很普通,,但在當(dāng)時就是拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎,。
政府和個體合力致富求變,雙流鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,,用江玉能的話說,那時基本上“村村點(diǎn)火,,戶戶冒煙”。到1990年,,雙流工業(yè)總產(chǎn)值就實(shí)現(xiàn)了15.73億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.52億元,。
當(dāng)時有一個轟動性事例把雙流推向潮頭,。1983年底,東升鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者薛永新與時任塔橋村村長的林忠本達(dá)成協(xié)議,,由薛永新出設(shè)備,、塔橋村出資金,辦起了木材加工廠,。根據(jù)當(dāng)時訂立的“全獎全賠”條款,,企業(yè)如果沒有完成利潤指標(biāo)要全部賠償,超過利潤指標(biāo),,全部獎勵給承包人,。當(dāng)年,薛永新完成了超過利潤指標(biāo)3萬元的業(yè)績,,把東升鎮(zhèn)干部嚇了一跳,�,?h級領(lǐng)導(dǎo)指示,獎勵一定要兌現(xiàn),,轟動一時,。從此,全省各地喊響了“到雙流創(chuàng)業(yè)去”的口號,。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,,雙流落后面貌也徹底改變,“金溫江,,銀郫縣,,叫花子出在雙流縣”的順口溜,在短短幾年時間里便消逝在歷史的洪流中,。大批創(chuàng)業(yè)者的涌現(xiàn),,這個順口溜有了升級版:“金溫江、銀郫縣,,企業(yè)家出在雙流縣”,、“雙流的票子、崇州的點(diǎn)子,、溫江的面子”,,在成都平原上,雙流的創(chuàng)業(yè)神話為人津津樂道,。
“雙流人敢闖,、敢干,勇于突破自我,,這與雙流的城市精神是分不開的,。”付家雙說,,“敢為人先,、勇爭一流、開放誠信,、和諧包容”的城市精神,,激勵雙流人接力趕超跨越。
雙流在西部地區(qū)率先出臺了轉(zhuǎn)型升級的行動計劃,,一個中心就是提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,。根據(jù)該計劃,到2016年,,雙流要基本完成新型建材,、綠色食品、機(jī)械制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落后生產(chǎn)工藝的淘汰、改造和提升,。
與此同時,,雙流加大了對新興產(chǎn)業(yè)方向的戰(zhàn)略選擇。在2008年之后,,雙流抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,,吸引仁寶、緯創(chuàng)等電子代工企業(yè),,并設(shè)立綜合保稅區(qū),,形成產(chǎn)業(yè)集聚。
目前,,雙流聚集了以筆電,、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興電子信息、新能源,,以生物醫(yī)藥為主的生物產(chǎn)業(yè),,以航空維修制造為代表的高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
在雙流西南航空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),,目前已聚集工業(yè)項目390個,,聚集大小企業(yè)近600家,其中世界500強(qiáng)企業(yè)14家,、上市公司26家,。近3年園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過25%,對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,。
2012年9月,,由成都電子科大與雙流縣院地合作共同建設(shè)、占地460畝的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園正式動工,。園區(qū)由研究院、孵化園,、產(chǎn)業(yè)基地三大部分組成,,分別對應(yīng)技術(shù)研發(fā)、初步市場化,、產(chǎn)業(yè)化三個經(jīng)濟(jì)階段,。“這個小小的園區(qū),,能吸引相關(guān)上下游企業(yè)200多家入駐,,每年產(chǎn)值至少200億元�,!眻@區(qū)負(fù)責(zé)人蘇波表示,。
“雙流土地、資源始終有限,只有通過‘產(chǎn),、學(xué),、研、政,、金’融合實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,,才能實(shí)現(xiàn)長足的、可持續(xù)性的發(fā)展,�,!彪p流縣科技局局長馬駿介紹,除了力爭電子科大產(chǎn)業(yè)園及中物院成都創(chuàng)新基地一期工程建成外,,下一步還要力促四川大學(xué),、西南交大、成都信息工程學(xué)院研究院產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),。
新常態(tài)下再出發(fā),,打造天府新區(qū)核心增長極
在雙流縣發(fā)展和改革局副局長饒戈看來,雙流發(fā)展歷史有三次機(jī)遇,,一次是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),,賺取第一桶金,第二次是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗,,第三次則是天府新區(qū)建設(shè),。
饒戈說,作為國務(wù)院確定的國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),,成都8年前推進(jìn)“三個集中”,,即工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,、農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中,,就發(fā)源于雙流縣,曾一度被公認(rèn)為中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大模式”之一,。
而天府新區(qū)的建設(shè),,雙流大部分區(qū)域納入,這為雙流新一輪發(fā)展又帶來了一次重大機(jī)遇,。
去年10月14日,,國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立天府新區(qū),至此,,四川天府新區(qū)正式浮出水面并升格為國家級戰(zhàn)略,,而當(dāng)下的雙流仍有318平方公里在成都天府新區(qū)范圍內(nèi)。
雙流縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,關(guān)于雙流發(fā)展,,作為中西部唯一同時擁有國際航空樞紐和綜合保稅區(qū)、空港保稅物流中心(B型)的縣份,“空港”是雙流最鮮明的城市標(biāo)簽,;雙流擁有中西部首屈一指的科研優(yōu)勢資源和科技創(chuàng)新平臺,,“科技”是最需發(fā)揮的競爭優(yōu)勢;四川天府新區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,,這是雙流順勢而為發(fā)展臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)重要契機(jī),。
在最近召開的雙流縣委十二屆六次全會上,雙流明確了未來航向:打造“天府科技衛(wèi)星城,,國際空港自貿(mào)區(qū)”,,打造成都天府新區(qū)核心增長極。
雙流縣委書記周先毅說,,確定這樣的城市定位和奮斗目標(biāo),,是基于四川天府新區(qū)發(fā)展、成都城市發(fā)展全局和雙流縣發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考慮,。
根據(jù)成都市著眼加快打造現(xiàn)代化特大中心城市群戰(zhàn)略部署,,成都將雙流城市功能規(guī)劃確定為“國際航空樞紐、天府新區(qū)空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū),、以臨空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的宜業(yè)宜商宜居現(xiàn)代化衛(wèi)星城”,。
而天府新區(qū)建設(shè),則又一次讓雙流勇立潮頭,。從雙流經(jīng)濟(jì)占比來看,,雙流是成都天府新區(qū)壯大規(guī)模的重要支撐。2014年新雙流GDP約占成都天府新區(qū)的34.9%,,固定資產(chǎn)投資約占成都天府新區(qū)的31.2%,,社會消費(fèi)品零售總額約占成都天府新區(qū)的47.8%。
從天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局來看,,雙流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),,是成都天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。近年來,,雙流初步構(gòu)建了以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo),、以臨空服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。無論是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐效應(yīng),還是高端成長型產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)效應(yīng),,雙流在成都天府新區(qū)區(qū)域內(nèi)都具有先發(fā)優(yōu)勢和競爭實(shí)力,。
同時,雙流基礎(chǔ)配套完善,,還是成都天府新區(qū)項目聚集的重要平臺,。天府新區(qū)空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)全部位于新雙流境內(nèi),西航港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、航空樞紐綜合功能區(qū),、綜保區(qū)雙流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積131.6平方公里,、建成區(qū)面積64.5平方公里,同時雙流還擁有綜保區(qū)雙流園區(qū),、空港保稅物流中心(B型)等優(yōu)勢獨(dú)特的功能平臺,。
“雙流創(chuàng)新平臺高端多元,我縣與中物院,、電子科大,、西南交大、香港城市大學(xué)等科研院所共同打造的天府新區(qū)大學(xué)科技創(chuàng)新園已初具規(guī)模,,全縣已聚集各類研發(fā)平臺102個,、其中國家級24個�,!彪p流縣科技局局長馬駿說,。
雙流還把認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)作為推動雙流發(fā)展的大邏輯,,提出將重點(diǎn)實(shí)施“城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級,、擴(kuò)大開放,、科技創(chuàng)新、幸福和諧”五大工程,,以此夯實(shí)打造成都天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)核心增長極的堅實(shí)基礎(chǔ),。
“打造成都天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)核心增長極,總體目標(biāo)是在基本實(shí)現(xiàn)全面小康的基礎(chǔ)上,,對標(biāo)‘全國百強(qiáng)縣’前十強(qiáng),,加快向更高層次更高水平的全面小康邁進(jìn);具體目標(biāo)是確保全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省全市平均水平,,為成都天府新區(qū)建設(shè)多作貢獻(xiàn),。”周先毅表示,。
本期稿件由本報記者葉含勇,、許茹及雙流縣委宣傳部韓國梁、黨艷,、曹月柳采寫,。