在加拿大艾伯塔省的班芙國家公園里,,有一個著名小鎮(zhèn),這便是班芙鎮(zhèn),。班芙鎮(zhèn)始建于1883年,比班芙國家公園的歷史還早兩年,,是班芙國家公園的主要商業(yè)中心,文化中心和交通樞紐,,也是來班芙國家公園的必游之地。
班芙鎮(zhèn)過去一直歸班芙國家公園管理,,享受國家級待遇,。后來為了更好地協(xié)調公園與小鎮(zhèn)的關系,,聯(lián)邦政府在1990年將班芙鎮(zhèn)劃撥給艾伯塔省,增加了很多自主權利,,其活力也得到了充分發(fā)揮,。
走進班芙鎮(zhèn),很容易被這里的環(huán)境所感染,,被這里的規(guī)劃所感動,。許多來過的游客都把班芙鎮(zhèn)比作人間仙境,并非言過其實,。乘坐纜車登上海拔2450米高的硫磺山后,俯瞰山下的班芙鎮(zhèn),,但見它靜臥在森林密布的臥牛山腳下,,依偎在清澈碧綠的弓河之畔,,周圍被雄偉奇駿的群山環(huán)繞著。小鎮(zhèn)面積只有4平方公里,,全鎮(zhèn)人口僅8000人,橫豎就那么幾條街,,街道上酒店、餐館及旅游紀念品商店鱗次櫛比,,主街上的建筑還保持十九世紀的特色,整個布局緊湊精致,,充滿溫馨,,難怪有人把班芙鎮(zhèn)稱為“落基山脈的靈魂”,。
面對大量游客的涌入,班芙鎮(zhèn)在提供優(yōu)質的旅游服務的同時,,是如何保持良好的環(huán)境和古樸傳統(tǒng)的特色呢?
班芙國家公園管理局局長麥克多諾表示,,班芙鎮(zhèn)雖然在行政上劃歸艾伯塔省管理,但城鎮(zhèn)建筑和發(fā)展規(guī)劃卻依然受《加拿大國家公園法》和班芙國家公園管理局的制約,。公園法規(guī)定,國家公園內所有土地資源擁有權歸屬加拿大聯(lián)邦政府,,當?shù)鼐用駴]有土地擁有權,,只能向國家公園租借,,租期一般為40年,,正常情況下可以續(xù)租。
聯(lián)邦政府對當?shù)爻W【用竦娜丝?、居住面積以及商業(yè)區(qū)的土地開發(fā)均有嚴格的法律規(guī)定和限制,,國家公園管理局現(xiàn)在原則上已經不再批準新建旅游設施和地產項目,目的就是最大限度地控制對自然環(huán)境的沖擊和破壞,。
盡管加拿大是個自由遷徙的國家,,但要想成為班芙鎮(zhèn)的居民可不容易,,因為在班芙鎮(zhèn)購房必須提供在當?shù)剡B續(xù)工作和納稅3年以上的證明,。另外,,班芙鎮(zhèn)每年有300多萬游客到訪,需雇傭大量的服務工作人員,,而他們的住宿和生活也必須保證,,由于商機很大,歷來受到投資者的青睞和追捧,。然而,在“擴大投資還是維持剛需”的取舍上,,班芙鎮(zhèn)選擇了后者,,限制房地產投機和投資,,使得班芙鎮(zhèn)的房產空置率為零,最大程度地緩解了剛需者無房和投資者房屋空置的矛盾,。
在外人看來,班芙鎮(zhèn)的有些做法比較“傻”,。譬如1988年2月,在距離班芙鎮(zhèn)120公里的卡爾加利市舉辦了第15屆冬季奧運會,,近在咫尺的班芙國家公園擁有加拿大一流的滑雪場,按理完全可以承辦部分冬奧會比賽項目,,一可借機宣傳班芙國家公園,,二可乘奧運會東風發(fā)展基礎設施,,何樂而不為呢?但班芙鎮(zhèn)居民不這樣想,。一場世界級的體育盛會可能會給當?shù)貛矶虝旱慕洕б妫按蟾煽焐稀蓖瑯訒o自然環(huán)境造成難以修復的破壞,;要樹還是要果子,?答案不言自明,,最后班芙鎮(zhèn)拒絕承辦任何奧運會項目,。
班芙鎮(zhèn)拒絕揚名和發(fā)財?shù)摹吧凳隆焙沃挂患杉F┤邕@里每天都接待大量游客,,但卻沒有一家賭場,硬生生把這個一本萬利的賺錢機會讓給了別的城鎮(zhèn),。班芙鎮(zhèn)還不讓蓋高樓,,除了個別老酒店外,全是3層以下的房子,。在外人看來,,這里沒有什么現(xiàn)代化的氣息,,不過班芙鎮(zhèn)居民覺得,,古樸簡單的桃源生活也很好。他們還用當?shù)匾吧鷦游飦砻?zhèn)上的街道,,縱橫交錯的都是狼街、鹿街,、羊街、熊街等,,似乎把自己的家園變成動物園他們才快樂,。
加拿大的風景區(qū)特色是“大自然小城鎮(zhèn)”,,班芙公園正是這一特色的真實寫照。鬼斧神工的大自然中融入了人類文明智慧及對自然的敬畏,。班芙鎮(zhèn)沒有被商業(yè)利益沖昏頭腦,嚴格限制商業(yè)開發(fā)和人口數(shù)量,,才使得這個小鎮(zhèn)一直那么風情萬種,溫馨宜居,。