5月3日,，國家旅游局官網(wǎng)發(fā)布信息，要求立即調(diào)查云南女導(dǎo)游辱罵游客強(qiáng)迫購物行為,，對(duì)損害游客權(quán)益的違法違規(guī)行為,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。云南旅游執(zhí)法總隊(duì)通報(bào),，涉事導(dǎo)游系“昆明思遠(yuǎn)導(dǎo)游服務(wù)公司”導(dǎo)游陳XX,，現(xiàn)擬吊銷涉事導(dǎo)游導(dǎo)游證，擬責(zé)令旅行社停業(yè)整頓,，并對(duì)旅行社負(fù)責(zé)人罰款2萬元,。此前經(jīng)游客舉報(bào)，4月20日旅行社已向部分游客道歉并每人賠償500元,。
對(duì)于脅迫購物行為的根源,，勁旅咨詢CEO魏長(zhǎng)仁認(rèn)為就是由于傳統(tǒng)旅行社的不合理低價(jià)行為導(dǎo)致的。由于不合理低價(jià)行為,，導(dǎo)致旅行社的很多團(tuán)都是虧本的,，而導(dǎo)游處于旅游服務(wù)鏈條最末端，其身上承擔(dān)著巨大的購物壓力,，大多導(dǎo)游沒有底薪,，只能靠購物來返點(diǎn)，也就上演了強(qiáng)迫旅客消費(fèi)購物一幕,。
五一前夕,，國家旅游局進(jìn)行了規(guī)范旅游市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，并稱從5月1日起,，將展開治理“不合理低價(jià)”專項(xiàng)行動(dòng),。然而，“不合理低價(jià)”該如何界定,，目前并沒有法律上的明晰規(guī)定,。
國家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)說，國家旅游局對(duì)“不合理低價(jià)”進(jìn)行了現(xiàn)階段的界定，即以背離價(jià)值規(guī)律,、低于經(jīng)營成本價(jià),、以不實(shí)價(jià)格招徠，以不實(shí)宣傳誘導(dǎo)消費(fèi),，以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段擾亂旅游市場(chǎng),。
我國旅游法明確規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),，誘騙旅游者,，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。作為惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等不合理低價(jià)蔓延,，擾亂了市場(chǎng)秩序，最終買單的還是游客,。
對(duì)于在線旅游電商之間的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為,，則不得不提到日前十七家旅行社斷供途牛的事件。先是十幾家旅行社聯(lián)合發(fā)表聲明對(duì)途牛斷供,，其聲明表示由于途牛的低價(jià)策略，致其合作的基礎(chǔ)出現(xiàn)問題,。隨后,，國家旅游局對(duì)包括途牛在內(nèi)的18家旅行社進(jìn)行約談，促使其繼續(xù)合作,，短短幾天時(shí)間內(nèi),，上演了過山車一般的情節(jié)。
對(duì)此,，魏長(zhǎng)仁告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，不是所有的低價(jià)都是不合理的低價(jià)，也并非低價(jià)都意味著低收益,，現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)方式和傳統(tǒng)的價(jià)格戰(zhàn)不同,，現(xiàn)在的旅游電商不僅通過差價(jià)賺錢，還通過其他方式賺錢,，或者通過其他合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼,，比如與銀行的信用卡部門進(jìn)行合作，承擔(dān)部分成本等,，這些都是目前旅游電商價(jià)格很低的原因,，但這種情況實(shí)際是商業(yè)模式的改變，不同于傳統(tǒng)旅行社靠購物返點(diǎn)推出的不合理低價(jià)旅游團(tuán),。
業(yè)內(nèi)人士指出,，國家旅游局在依法整治不合理低價(jià)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也要通過宣傳教育,，改變游客“貪小便宜”,、易受低價(jià)誘惑的狀況，使旅游者真正成為抵制惡性競(jìng)爭(zhēng)的消費(fèi)主體,。
