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　　在德國工業(yè)4.0概念全球迅速走紅的同時，備受關注的“中國制造2025”規(guī)劃也呼之欲出,。在國家出臺一系列措施力圖振興制造業(yè)的同時,，我國制造業(yè)大而不強、附加值偏低等一系列問題已不容回避,。記者近期通過走訪多家中小制造業(yè)企業(yè)發(fā)現,，在人口紅利消減、外貿形勢趨緊等壓力下,，為數眾多的制造業(yè)企業(yè)仍在產能過剩狀態(tài)下血拼價格,，陷入微利運營的窘境,，如“兩噸鋼利潤時常換不來一只冰棍”正成為鋼鐵業(yè)的真實寫照。此外,，部分中型制造企業(yè)也由于既享受不到大企業(yè)的融資待遇,，也享受不到小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠，陷入一種“政策孤立感”,。

　　兩噸鋼利潤不夠買一只冰棍　部分企業(yè)遭遇政策“孤立”

　　之所以造成產能過剩,，除了政策因素，在企業(yè)層面很大程度上來自于中小企業(yè)盲目追逐行業(yè)利潤,，引發(fā)低水平重復競爭,。

　　記者近期走訪了十家中小制造業(yè)企業(yè)，從記者見聞來看,，當前制造業(yè)在發(fā)展中面臨的問題不容忽視,。

　　產能過剩仍舊突出，同質競爭愈演愈烈,。在今年政府工作報告中,，“創(chuàng)新能力不足，產能過剩問題突出”的問題再次被提及,。以鋼鐵行業(yè)為例,，近兩年，兩噸鋼利潤時常換不來一只冰棍,，正是鋼鐵行業(yè)產能過剩的最真實寫照,。

　　中山市八達機器制造有限公司業(yè)務經理任道冠稱，由于制造業(yè)行業(yè)門檻不高,，行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)籌偏于業(yè)務而非強制,，競爭激烈的問題一直普遍存在?！坝绕涫悄欠N稍微投資就有利潤的制造行業(yè),，企業(yè)擠破頭往里進?！?/p>

　　部分小型企業(yè)負責人希望,，在銀行融資、技術研發(fā),、辦公租賃等方面,，國家能夠給予一定資金支持和政策導向。一些發(fā)展相對成熟的企業(yè)盡管也有類似想法,，但更期望國家在提高行業(yè)門檻，抑制“壓價式”競爭上能夠加強宏觀協(xié)調,。

　　濟南新天科技有限公司鈑金裝備事業(yè)部負責人郭玉璽向記者“吐槽”,，作為一個中型制造企業(yè),，通常既享受不到大企業(yè)的融資待遇，也享受不到小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠,，有一種“政策孤立感”,。

　　專家指出，既然我國提出在全面深化改革中妥善處理好政府與市場的關系,，那么就應充分信任市場,，讓其發(fā)揮對淘汰落后產能、重整競爭秩序的作用,。各級各部門應盡量減少林林總總的政策直接扶持,，避免企業(yè)依賴“政策軟飯”，讓市場公平競爭,。

　　此外,，外資“出逃”也敲響傳統(tǒng)生產優(yōu)勢下降的警鐘。受制于人力成本快速上漲,，部分外國制造企業(yè)鐘情中國市場的同時,，卻將生產制造外遷。

　　“這是中國制造業(yè)傳統(tǒng)生產優(yōu)勢正在下降的信號,?！贝笞寮す忖k金裝備事業(yè)部市場總監(jiān)張雷說，目前少數外資制造業(yè)外遷對其生產經營還沒有直接影響,，不過,，本土企業(yè)應從中有所覺悟。中國制造業(yè)的利潤不能再依賴廉價的勞動力資源,，從培育競爭力上找出路才是最可靠的長遠打算,。

　　部分企業(yè)負責人認為，少數外資企業(yè)外遷對國內原有配套企業(yè)可能會產生一定影響,，但對宏觀經濟的影響是有限的,，畢竟這些企業(yè)外遷的大都只是生產基地。中國機械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問朱森第認為,，外資最看中的還是中國的市場,。隨著技術要素越來越重要，勞動力成本對于利潤的影響將不那么明顯,，外資未來在華投資制造業(yè)依然會有不錯的贏利前景,。

　　外貿疲軟倒逼企業(yè)拓內需　結構性“用工荒”日趨加劇

　　在走訪中，企業(yè)主大都反映,，出口形勢相比2008年雖有起色,，但同高峰時相比仍有不同程度下降，而且海外市場需求一直疲軟,，短期內仍未看出有明顯起色的跡象,。盡管企業(yè)意識到拓展國內市場的重要性,，但卻面臨新一輪企業(yè)扎堆內需帶來的激烈競爭。

　　外貿前景不樂觀,，出口形勢復雜多變,。位于天津空港經濟區(qū)的天津博瑞特旅游觀光火車有限公司是目前國內最大的旅游觀光小火車生產商。盡管在業(yè)內規(guī)模最大,，但在整個制造行業(yè)里只能算是中小企業(yè),。

　　記者來到廠區(qū)時，只見幾節(jié)藍白相間的觀光小火車車廂正在裝入集裝箱,，準備銷往意大利,。“我們都是走訂單,，產品符合歐盟排放標準,。”公司總工樊志剛帶記者參觀車間時介紹稱,，博瑞特過去生產電動車,，但電動車市場競爭激烈。在專注觀光小火車這一行業(yè)后,，利潤更加穩(wěn)定,，關鍵是在出口市場打開銷路。

　　雖然同樣以走訂單為主,，但家具制造商美克美家的日子卻并不那么好過,。在美克國際家私（天津）制造有限公司制造基地總經理顧少軍看來，去年以來匯率變化導致的出口競爭力下降已成事實,?！笆軈R率影響，美克家具開始加大內銷比例,，基本停掉了為國外品牌做OEM貼牌生產,。”他說,，前幾年公司出口比例在9成以上,，如今下降到約6成。雖然國家在出口退稅,、免除檢疫費等方面出臺一系列政策,，但這些相比匯率變化及海外市場萎縮，對出口的幫助杯水車薪,。

　　此外,，制造業(yè)還面臨基層生產崗位“用工荒”猶存，結構性“用工荒”日趨加劇的緊張局面。每年年后,，東部沿海制造企業(yè)普遍會面臨“用工荒”,。記者從天津濱海新區(qū)人力資源和社會保障局獲悉，作為傳統(tǒng)制造業(yè)聚集地,，濱海新區(qū)制造業(yè)今年預計用工缺口在6.82萬人。其中,，電子信息,、新能源和汽車行業(yè)位列用工需求量前三位。長城汽車,、三美電機,、立中車輪、華泰汽車用工需求較大,，僅長城汽車的用工需求就高達3550人,。

　　“與其通過各種口頭許諾挽留工人，不如從提高其技能和福利待遇上入手,?！贝笞寮す忖k金裝備事業(yè)部市場總監(jiān)張雷說，該事業(yè)部主要生產激光切割機,，在全部700多名員工中,，有一半以上熟練掌握相關技能。正是由于員工同企業(yè)一起成長,，收入有序增長,，養(yǎng)老、醫(yī)療有所保障,，所以公司用工結構逐漸穩(wěn)定下來,。

　　而在天津第一機床總廠下屬銷售公司副總李長生看來，當前“用工荒”更主要體現為結構性問題,。生產操作工人“用工荒”短期內集中爆發(fā),，但通過各種渠道還是能夠解決。最難招到的還是有一定技術的工人和成熟的市場營銷人員,。所以,，這家企業(yè)已經在通過與地方職業(yè)院校合作，有針對性地開展“訂單式人才”培養(yǎng),。

　　一些企業(yè)反映,，導致出現“用工荒”的根本原因之一是農民工的企業(yè)歸屬感不強，而這又是因為戶籍,、住房等問題造成的,，直接導致打工者多抱有“候鳥式”心態(tài)，哪里待遇好便流向哪里。山東大學教授唐錫光認為,，隨著多地開展積分落戶,，保障房制度日益完善，未來解決“用工荒”要求地方政府及企業(yè)建立完善規(guī)范的勞動保障制度,，重點培養(yǎng)技能工人,。

　　核心技術缺失成致命傷　轉型升級急需摒棄觀望情緒

　　部分企業(yè)對于轉型升級存在一定畏難情緒，不愿意拋棄眼下仍有微利可圖的傳統(tǒng)制造,。專家認為,，這些都需要相關部門行動起來，為企業(yè)轉型提供信心與制度保障,。

　　郭玉璽告訴記者,，過去以收入減去成本的制造業(yè)盈利模式正在發(fā)生變化，原有模式不利于刺激技術改造更新,，而且還容易造成低水平重復建設,。“我們現在主要贏利點在于提供售前預訂,、售中配套和售后服務的完整解決方案,，這也正是國外制造企業(yè)的盈利模式?！?/p>

　　天津市靜?？h大邱莊鎮(zhèn)是國內最大的焊管加工基地，曾依靠鋼鐵加工業(yè)讓農民過上富足的生活,。記者在當地采訪獲悉,，隨著鋼鐵行業(yè)近幾年跌入“寒冬”，大部分企業(yè)仍舊“拼資源,、高消耗”,，微利運營。工藝設備落后,，產品檔次偏低,，更是影響了企業(yè)盈利能力。

　　“開展轉型升級,，短期鎮(zhèn)里的經濟數據可能下來,，但從長期來看轉型勢在必行，不能猶豫,?！贝笄袂f鎮(zhèn)鎮(zhèn)長孔繁明介紹稱，大邱莊鎮(zhèn)已經痛定思痛,，對全鎮(zhèn)398家傳統(tǒng)鋼鐵制造業(yè)企業(yè)分類改革,，推動管材深加工,、金屬制品等企業(yè)進行技術改造、研發(fā)拓展,，以此實現轉型升級,，對長期經營不善、污染高,、耗能高的43家企業(yè)進行淘汰,、關停、搬遷處理,。

　　核心技術缺失對制造業(yè)造成的羈絆,，多數企業(yè)都深有體會。大族激光鈑金裝備事業(yè)部市場總監(jiān)張雷說,，該事業(yè)部主打產品光纖激光切割機是2009年從國外引進后再研發(fā)的，由于國內光源技術還不成熟,，功率普遍偏低,，所以核心部件仍舊需要從國外引進。

　　中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長黃群慧提醒稱,，人工智能,、數字制造正在全球大范圍推廣，有可能使中國制造業(yè)原有優(yōu)勢逐漸弱化,。當前,，主要發(fā)達國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，要認識到這不是傳統(tǒng)工業(yè)化道路的重復和回歸,，而是通過尋找新的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐點,，加快研發(fā)先進制造技術，驅動制造業(yè)發(fā)展,。

　　濱海新區(qū)智能制造產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長王顯明等專家建議,，在機器人產業(yè)上，我國要以控制裝置技術為核心,，在通用產品基礎上,，按照國產機器人設計要求，使之更加專用化,、實用化,。國家可增設首臺（套）技術裝備發(fā)展專項資金，重點支持機器人生產企業(yè)加快產業(yè)化進程,。