中歐投資協(xié)定談判已進行了五輪,,對于該協(xié)定的進展、難點和期待,,歐盟委員會貿易司副司長毛羅·皮德里喬內(Mauro Petriccione)日前在接受《經濟參考報》記者專訪時,,從歐方視角對上述問題進行了闡述,。 經濟參考報:在您所負責的貿易和投資領域,您如何看待中歐目前的戰(zhàn)略伙伴關系,? 皮德里喬內:作為全球兩大貿易主體,,中歐之間的戰(zhàn)略合作伙伴關系能創(chuàng)造全方位的雙贏局面,還能為共擔全球經濟責任樹立典范,,為多邊貿易體系的構建提供支持,。貿易和投資關系不僅會受益于中歐合作關系,這種關系的發(fā)展還能促進科技研究,、城市化建設等相關領域的合作,,在消除貿易和投資領域壁壘的同時,有助于全面提高各領域的深入合作交流,。 經濟參考報:雖然在近期歐盟部長級別的貿易主題會議上,,各成員國領導人商討了歐美自貿協(xié)定、歐日自貿協(xié)定等,,但未提及中歐投資協(xié)定,,歐方對推進中歐投資協(xié)定的進程是否有所變化? 皮德里喬內:只通過一次會議的議題判斷歐盟的態(tài)度是錯誤的,,中國是我們第二大貿易伙伴,,與中國相關的經貿政策制定自然仍是歐盟重點和優(yōu)先領域。不僅成員國部長級會議仍然會討論,,在歐盟決策的各個層級的會議,,中歐投資談判都會涉及并推進。另外,,中歐戰(zhàn)略伙伴關系的重要性毋庸置疑,,歐方領導人如歐委會主席容克利用一切高級別對話平臺與中方領導人充分溝通,。 經濟參考報:歐盟正在與美國,、日本洽談自由貿易協(xié)定,,這些促進雙邊經貿的談判與中歐投資協(xié)定的區(qū)別在哪,? 皮德里喬內:歐盟與多個國家和經濟體同步開展自由貿易或投資協(xié)定談判,根據談判對象的利益訴求不同,,每一個談判也都各有特點,。每個經濟體的結構和發(fā)展階段不同,與歐方共同制定的發(fā)展方向也有所不同,,這些因素決定了談判的差異性,。歐盟分別與美國和日本的自貿談判條款就會有很大差別,。相比于與美日談判中降低貿易壁壘和成本的訴求,對于和中國的談判,,歐盟更關注投資市場開放,。 經濟參考報:您如何評價和展望中歐投資協(xié)定談判的前景,? 皮德里喬內:作為中歐共同制定的《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》 的一部分,,中歐投資協(xié)定不僅能增強雙方對投資的保護,也能促進市場開放,。雙方都在積極地推進談判,,歐方希望能夠成功簽署,。中歐雙方高層政治層面的支持給投資協(xié)定談判注入強勁的推動力,歐盟官員數次公開表達了積極的政治意愿。歐方希望能得到持續(xù)對外資的高標準保護措施,,并期待獲得更多中國市場準入的待遇,。 經濟參考報:您認為雙方應采取哪些協(xié)調,,促進談判進程的推進,?歐方希望中國做出哪些改變? 皮德里喬內:我們希望中國取消對外資的政策限制,,如外資在合資企業(yè)中的股權限制,,部分產業(yè)領域的限制外資進入等,我想這是中國改進方向,,也能在一定程度上緩解外資對華逐步下降的趨勢,,更多的外資也能進入中國高新技術工業(yè)生產行業(yè),、高附加值服務業(yè),,有助于提升中國的創(chuàng)新能力,降低工業(yè)和附屬產業(yè)鏈中的服務業(yè)成本,,利于中國競爭力和經濟,。我們已看到中國政府正在改善,,但我認為需要更大的決心,。 經濟參考報:中歐每日雙邊貿易額超過10億歐元,,您對于雙方在未來展開自由貿易協(xié)定(FTA)談判有何意見或期待,? 皮德里喬內:目前中歐的貿易額可觀,但還需要注意到貿易關系中有改進的空間,首先是雙方的貿易摩擦在某些領域仍然存在,,還須認真對待從而維護雙方貿易共贏的局面,。另外在投資領域雙方仍有互動潛力,尤其是在服務貿易和投資領域,,這兩個領域的數額相對較低,。雙方在處理這些問題時,FTA不是唯一方案,。目前來看,,中歐在2020戰(zhàn)略規(guī)劃中,提及了建立FTA的可能性,,但投資協(xié)定是雙方共同的首要任務,,FTA要等未來條件成熟時擇機啟動。
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