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繼3月24日首發(fā)清潔能源配套文件后，新電改第二個配套文件瞄準了電力需求側(cè),。4月9日,，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善電力應(yīng)急機制做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作的通知》（下稱《通知》）,，要求在北京市,、蘇州市、唐山市,、佛山市電力需求側(cè)管理城市綜合試點和上海市需求相應(yīng)試點建立長效機制,，制定、完善尖峰電價或季節(jié)電價,，實施需求側(cè)管理,，以化解多年來反復(fù)出現(xiàn)的高峰電力短缺問題，未來將進一步復(fù)制,、推廣,。
值得注意的是，試點城市及所在省份將鼓勵,、支持發(fā)展電能服務(wù)業(yè),，這被視為推進電力交易機制改革的重要一步，相關(guān)公司將獲利好,。據(jù)了解，新電改方案中最受關(guān)注的大用戶直購電,、售電側(cè)放開,、電價改革等其他配套文件也都在起草中，后期將陸續(xù)出爐,。
上述五個試點城市在今年6月底前就此制定實施方案,，并報國家發(fā)展改革委備案,。其中，為吸引用戶主動減少高峰用電負荷并自愿參與需求響應(yīng),，可以制定,、完善尖峰電價或季節(jié)電價。而且,，要加強電力需求側(cè)管理平臺建設(shè),，引導(dǎo)、鼓勵用戶實現(xiàn)用電在線監(jiān)測,，鼓勵,、支持發(fā)展電能服務(wù)業(yè)，吸引全國乃至全球的優(yōu)秀電能服務(wù)企業(yè)參與試點工作,，這無疑是配售電市場放開的第一步,。
《通知》要求，試點城市及所在省份要注重總結(jié)實踐經(jīng)驗,，創(chuàng)新試點資金使用方式,，除支持項目實施、平臺建設(shè)和能力建設(shè)外,，還可支持投融資服務(wù),、政府和社會資本合作項目（PPP）的融資、建設(shè)和運維,，以及電力需求側(cè)管理平臺的升級改造和運行維護等,。
據(jù)了解，作為新電改的框架性文件,，電改9號文的落地還需要多套細則配合,，包括有序售用電、促進電力市場化交易,、交易機構(gòu)組建和運營辦法,、配售電業(yè)務(wù)準入門檻和監(jiān)管辦法、售電側(cè)體制,、社會資本進入增量配電領(lǐng)域,、輸配電價核定辦法、直購電規(guī)范運作辦法等,。其中,，大用戶直購電、輸配電價改革都已經(jīng)在進行試點,，蒙西等地區(qū)也在探索多邊交易,。從電改9號文下發(fā)，到發(fā)改委發(fā)布兩個配套細則文件的速度看,，后續(xù)配套細則的出臺節(jié)奏將會非常密集,。
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