4月8日,，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,。會議共研究通過了三項議題,，均與一個主題相關，那就是“合力”為企業(yè)“減負”,。
無論是在全國范圍清理規(guī)范涉企收費,，還是下調燃煤發(fā)電上網電價和工商業(yè)用電價格，以及依法適當降低鐵礦石資源稅征收比例,，這三大“紅包”均可視為減輕企業(yè)負擔,、支持實體經濟發(fā)展的重要舉措。
而在一季度宏觀經濟數(shù)據(jù)即將公布前部署這些議題也是頗有深意,。有分析認為,，目前經濟運行面臨較大壓力，從經驗來看二季度開始是影響全年經濟走勢的關鍵,，政策的調控對市場信心和走勢有著重要影響,。換句話說，國務院選擇這一時間點派發(fā)三大“紅包”,，不僅是穩(wěn)定市場信心的重大舉動,，更是為經濟發(fā)展增添新的助力馬達。
凡給企業(yè)念“緊箍咒”的文件要上報國務院
事實上,，如果梳理去年以來的國務院常務會議,，就會發(fā)現(xiàn)“減輕企業(yè)負擔”是李克強總理牽掛于心的議題。早在去年5月30日的國務院常務會上,，李克強總理就研究進一步減少和規(guī)范涉企收費,、減輕企業(yè)負擔。
如果說那次會議是“布置作業(yè)”的話,，那么此次會議就是“檢查作業(yè)”,。4月8日的會議確定，集中用半年時間開展專項行動,，在全國全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金,，涉及行政審批前置、市場監(jiān)管和準入等具有強制壟斷性的經營服務性收費,，行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等,，通過簡政放權、放管結合,、轉變政府職能,，立規(guī)矩、建機制,，用依法,、規(guī)范、透明的管理制度扼制“任性”收費,，挖掉亂收費的“病根”,。
李克強還親自為專項清理活動制定了一份行動路線圖：第一步,，是對各類收費和變相收費項目“過篩子”，堅決清理那些不合理的亂收費項目;第二步,，對“篩”過的事項“拉單子”,，建立各地的“收費清單”，向民眾公開“亮相”,，接受社會監(jiān)督;第三步,，清單之外的收費項目要“法無授權不可為”,，對頂風作案,、變相收費的行為嚴肅查處、絕不姑息,。
“去年,，我們從中央到地方累計取消了1000多項收費事項，這些改革到底落實了沒有,，要利用這次清理的機會,，進一步展開督查和自查�,！笨偫碚f,，“不能光出政策、下文件,，企業(yè)卻感受不到這些實惠啊!”
總理還給參會的各部門負責人提出了一項“硬要求”：“各部門今后出臺文件,、規(guī)定，如果是為市場取消‘枷鎖’的,，那當然歡迎;如果是給企業(yè)‘念緊箍咒’,、‘套枷鎖’的，一定要上報國務院做評估!”
這也意味著不僅要把現(xiàn)存的不合理現(xiàn)象徹底清除,，更要從源頭上切斷“亂收費”的口子,，讓企業(yè)減負不是簡單的口號或者一陣風，而是依靠制度來全方位保障,。
一邊為電商“站臺”,，一邊為實體經濟助威
4月1日的常務會議李克強總理為電商“站臺”，一周后的常務會議他再為實體經濟助威,。今天的常務會議還決定,，為降低企業(yè)成本、穩(wěn)定市場預期,、促進經濟增長,、有扶有控調整產業(yè)結構，適當下調燃煤發(fā)電上網電價和工商業(yè)用電價格,。
這三項決定,，細細讀來沒有任何花架子,，可都是“真金白銀”，包括下調全國燃煤發(fā)電上網電價和實行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價等,。
可別小看這下調“平均每千瓦時約2分錢”的數(shù)字,，這背后大有門道，事關經濟發(fā)展方方面面,。2010年,，英國著名雜志《經濟學人》推出了一項用于評估中國GDP增長量的指標“克強指數(shù)”，其中首要指標就是耗電量,。這一指數(shù)源于李克強總理2007年任職遼寧省委書記時,，喜歡通過耗電量、鐵路貨運量和貸款發(fā)放量三個指標分析當時遼寧省經濟狀況,�,！督洕鷮W人》受到啟發(fā)后，用工業(yè)用電量新增,、鐵路貨運量新增和銀行中長期貸款新增的結合作為“克強指數(shù)”,，推出后受到花旗銀行在內的眾多國際機構認可。
不過,，李克強總理在減輕企業(yè)電費負擔的同時,，并沒有忘了“兩會”上所承諾的“一定要實現(xiàn)藍天常在、綠水長流,、永續(xù)發(fā)展”,。4月8日的常務會議特意指出，利用降價空間,，適當疏導天然氣發(fā)電價格以及脫硝,、除塵、超低排放等環(huán)保電價的突出結構性矛盾,，促進節(jié)能減排和大氣污染防治,。
李克強強調，政府要做的是讓市場更多發(fā)揮作用,，盡可能激發(fā)市場活力,、為企業(yè)松綁。
