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3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施,。國(guó)務(wù)院法制辦26日發(fā)布消息,，不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例具體實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）已形成草案，國(guó)土部正針對(duì)該草案公開征求意見,。細(xì)則草案共計(jì)8章137條,，分別就不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、類型,、程序等內(nèi)容逐一細(xì)化,。
《細(xì)則》進(jìn)一步明確不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及人員。規(guī)定國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的森林,、林木和林地,，以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海,、用島的登記發(fā)證由國(guó)土資源部統(tǒng)一受理,，會(huì)同有關(guān)部門辦理。吸收土地登記,、房屋登記等登記辦法的成熟規(guī)定,，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記程序的全流程進(jìn)行了概括性的規(guī)定。細(xì)化了《條例》中規(guī)定的首次登記、變更登記,、轉(zhuǎn)移登記,、查封登記等登記類型，規(guī)范和統(tǒng)一登記行為,。
《細(xì)則》還分別規(guī)定了集體土地所有權(quán)登記,、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記、宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記,、集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記,、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記等的適用情形。
針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的查詢,、保護(hù)和利用方面,，《細(xì)則》明確不動(dòng)產(chǎn)登記資料的范圍，規(guī)定由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)管理,，納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),。同時(shí)，明確了不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢的屬地原則,、查詢主體及查詢范圍問(wèn)題,，以及其他查詢的程序性要求。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,，待《細(xì)則》在地方落地,，最終形成全國(guó)范圍的不動(dòng)產(chǎn)登記體系及資料數(shù)據(jù)庫(kù)以后，將對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng),、甚至反腐制度有深遠(yuǎn)影響,。
對(duì)此，清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯認(rèn)為,，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記在具備基本功能的同時(shí),，也會(huì)產(chǎn)生一些附加性的功能。首先,，能夠掌握居民擁有住房情況,，更加科學(xué)地編制房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃，更有針對(duì)性地出臺(tái)和落實(shí)調(diào)控政策,。其次,，為國(guó)家征收各種不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域的稅收（如契稅、土地使用增值稅等）提供了便利,。此外,，有利于反腐工作的開展。
不過(guò),，程嘯表示,，不能因此而盲目夸大不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記在這些方面的作用,。在他看來(lái)，房地產(chǎn)調(diào)控還需要通過(guò)金融,、土地,、財(cái)稅等綜合性的宏觀調(diào)控手段來(lái)實(shí)現(xiàn)；至于反腐,，更是一項(xiàng)需要納入法制軌道,、任重而道遠(yuǎn)的工作。
