日前，“我國養(yǎng)老金20年貶值近千億元”的報道令不少網(wǎng)民感到不安,。他們認為,，養(yǎng)老金貶值主要緣于基金統(tǒng)籌層次過低，個人賬戶存在“空賬”,。應加快養(yǎng)老金投資體制改革,，引入市場因素，通過多元化的資產(chǎn)配置,，實現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值,。
貶損嚴重緣于統(tǒng)籌層次低
據(jù)報道，人力資源和社會保障部副部長胡曉義不久前表示,，2014年職工養(yǎng)老征繳收入增長明顯低于支出增長,，養(yǎng)老基金收支缺口愈加明顯，一些省份當期已經(jīng)收不抵支,。據(jù)中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文測算,，以CPI作為基準，基本養(yǎng)老保險在過去20年貶值將近千億元,。
網(wǎng)民“張燕”說,，三年前，國內(nèi)曾掀起一場關于養(yǎng)老金投資體制改革的“全民討論”,；三年后,，投資方案仍未出臺。時間繼續(xù)拖延,，按照鄭秉文先生的計算即意味著,，養(yǎng)老金等于繼續(xù)在損失。
有網(wǎng)民指出,，養(yǎng)老金投資保值遲遲未能實現(xiàn),，主要緣于統(tǒng)籌層次過低，個人賬戶存在“空賬”,。網(wǎng)民“余豐慧”指出,，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌后才能加大資金調(diào)度的回旋余地，提高資金使用率；才能更加有利于實行養(yǎng)老金全國統(tǒng)一標準,，促進公平,；才能實現(xiàn)職工養(yǎng)老金全國漫游，有利于勞動力在全國范圍內(nèi)流動,；才能集中較大養(yǎng)老金結(jié)余資金進行投資運用,，提高保值增值空間，滾大養(yǎng)老金的雪球,，增強養(yǎng)老金保障能力,。
投資體制改革勢在必行
網(wǎng)民“劉英團”認為，養(yǎng)老金管理和運作模式改革勢在必然,。不改革肯定是“死路一條”,，“蛋糕”和“盤子”越來越小，國家財政不堪重負,；而改革現(xiàn)有模式,，實現(xiàn)養(yǎng)老金的多元化投資，無論是對實現(xiàn)自身保值增值,，讓老百姓“老有所養(yǎng)”,，還是促進資本市場制度完善，都大有益處,。
網(wǎng)民“葛豐”則指出,，排除市場不利因素，養(yǎng)老金投資機構(gòu)等國有資金運營單位,，自身仍存在一系列體制性難題尚未得到根本解決,，其在績效評估、公司治理,、投資經(jīng)驗等方面,，也都有欠缺之處。這些即使可以通過委托專業(yè)化市場機構(gòu)代理等技術(shù)手段部分彌補,，但是,，受托人的市場化并不能完全抵消委托人非市場化的不利影響。
引入更多市場化因子
“養(yǎng)老保險制度改革應當引入更多市場化因子,，緩解養(yǎng)老金縮水的尷尬,。”網(wǎng)民“馬紅漫”說,，新加坡的公積金繳費全部劃轉(zhuǎn)到政府賬戶名下,，然而再統(tǒng)一通過下設投資公司進行金融資產(chǎn)買賣和運作，并以穩(wěn)定性和持續(xù)性較強的基礎設施項目投資為主,，為養(yǎng)老基金受益人創(chuàng)造了較為穩(wěn)定的回報,。美國對補充養(yǎng)老金“401K計劃”也提供了股票,、基金、年金保險,、債券,、專項定期存款等多樣化金融投資方向，以滿足不同風險偏好退休人員的養(yǎng)老需求,。
網(wǎng)民“張燕”認為,，各地養(yǎng)老金的管理壁壘沒有打破，掌握養(yǎng)老金的都是地方社保部門,。這些部門已經(jīng)形成既得利益,，同時他們本身也不是專業(yè)的投資機構(gòu)。誰都怕?lián)L險,，所以寧可不投資,、少投資。因此,，要加速養(yǎng)老金投資,，就必須解決養(yǎng)老金管理權(quán)屬、投資權(quán)屬問題,，以及如何應對和解決風險等問題。
