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剛剛閉幕的2015年兩會,，向人們描繪了一個個充滿希望的新亮點：中國制造2025,、互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)客、雙引擎,、智慧城市,、深港通……創(chuàng)新發(fā)展已成為人民代表和政協(xié)委員們的共識，我們正在迎接一個面向未來、創(chuàng)新驅(qū)動的新時代,。
環(huán)顧我們置身其中的社會經(jīng)濟生活，不難發(fā)現(xiàn),，新時代的種子已然萌芽：“紅包大戰(zhàn)”作為春節(jié)期間的一種游戲,，“跨界”進(jìn)入傳統(tǒng)金融業(yè)視作禁臠的支付領(lǐng)域，功能多樣,、形態(tài)各異的機器人,，現(xiàn)身于各類傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)線，大飛機已經(jīng)開始接受訂單,，高鐵正在拓展國際市場,，活躍在大街小巷的快遞員把各種商品送到家家戶戶，80后,、90后閃亮登上創(chuàng)業(yè)舞臺中心……
新時代的旋律正由新的潮流譜寫：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用的日新月異,，正在勢不可擋地席卷零售、出版,、醫(yī)藥,、汽車、航空,、金融等各個行業(yè),；信息技術(shù)和制造技術(shù)的深度融合，正在重新定義高端制造業(yè),，重塑制造業(yè)價值鏈,；對青山綠水、碧空白云的詩意“鄉(xiāng)愁”的向往,，喚起人們強烈的環(huán)保意識,，進(jìn)而助推上萬億產(chǎn)值的環(huán)保產(chǎn)業(yè)崛起,。
從新芽萌動到森森樹林,，從鳴笛起航到光明彼岸，其間貫穿了橋接歷史與未來之間的必然邏輯：
以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必由之路,；
中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，意味著要由“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”,；
由“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”,，要求徹底改變不適應(yīng)新時代的思想、觀念和意識,，徹底破除阻礙這一轉(zhuǎn)變的體制機制和利益固化的樊籬,，創(chuàng)造一個寬松、公平,、高效的社會環(huán)境和政策環(huán)境,，充分激發(fā)市場主體的活力與創(chuàng)造力,；
……
而要做到這一切，就必須圍繞黨的十八屆三中全會確立的讓市場在資源配置中起決定性作用這一主線,，不斷深化政府行政管理體制改革,，最終實現(xiàn)李克強總理在政府工作報告中提出的“大道至簡”的境界。
大道至簡,，要求政府厘清權(quán)力邊界,，進(jìn)一步簡政放權(quán)，用政府權(quán)力的“減法”,，換取市場活力的“乘法”,。這里所說的“減法”，就是要減少政府對企業(yè)過多的直接干預(yù),，從而降低市場主體的交易成本,；所說的“乘法”，就是要真正還權(quán)于市場,，充分激活各類市場主體的活力,，使之進(jìn)而轉(zhuǎn)化為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、升級,、可持續(xù)發(fā)展的強大動力,。
大道至簡，要求“把政府工作全面納入法治軌道”,，設(shè)置清晰而具有法律約束力的負(fù)面清單,、權(quán)力清單和責(zé)任清單。一方面,，為各類市場主體標(biāo)明“競賽規(guī)則”,，使企業(yè)真正能夠“法無禁止皆可為”，盡情馳騁創(chuàng)意駿馬,，縱情釋放創(chuàng)造潛能,；另一方面，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,，讓該下放的權(quán)力下放到位,，不再任性，不再濫用,，不再產(chǎn)生新的設(shè)租尋租,，切實做到“法無授權(quán)不可為”。
大道至簡,，必須變革權(quán)力結(jié)構(gòu)和用權(quán)方向,，既要由大量的“事前審批”轉(zhuǎn)向主要為“事中事后監(jiān)管”，營造統(tǒng)一開放、公平公正,、誠信守法的市場環(huán)境,，也要著力解決市場不能有效發(fā)揮作用的外部性問題，如收入分配,、社會公正,、環(huán)境保護(hù)等，讓市場更加有序高效地運行,。
一年之計在于春,。我們熱切期盼，今年兩會謀定的改革發(fā)展大計,，將如春風(fēng)化雨,，遍澤華夏，激發(fā)出大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的無限生機,！
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