中國房地產(chǎn)研究會房地產(chǎn)法規(guī)政策委員會秘書長康俊亮在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,,目前房地產(chǎn)糾紛呈現(xiàn)快速增長趨勢,,有些還是群體性事件,社會影響大。總體來看,在商品房領域,,糾紛或維權事件主要集中在以下幾個方面: 1.征收階段。以往,,征收階段是糾紛頻發(fā)的領域,,反映出的問題比較集中,如釘子戶,、暴力征收,、斷水斷電等等。因征收產(chǎn)生的糾紛往往具有群體性特征,,所以社會關注度高,。在國有土地上房屋征收補償條例出臺以后,征收主體,、征收程序以及補償標準都有了較大改變,,更加注重保護被征收人的利益,上述問題在一定程度上有所改觀,,但并未完全杜絕,。 2.預售合同無效。預售階段糾紛主要集中在開發(fā)企業(yè)為提前獲取預售資金,,在不滿足辦理商品房預售許可條件,,未取得商品房預售許可證的情況下與購房人簽署購房合同,后因遲遲無法取得預售許可證導致商品房預售合同無效,。 3.商品房遲延交付,。按照購房合同規(guī)定的時間交房是開發(fā)企業(yè)的一項重要義務,但在現(xiàn)實中,,有些開發(fā)企業(yè)由于不能及時完工,、不能按時取得商品房竣工驗收證明文件等原因無法按時交房,,由此產(chǎn)生糾紛。 4.商品房質量問題,。商品房質量符合國家標準及開發(fā)企業(yè)與購房人簽訂商品房買賣合同的標準是開發(fā)企業(yè)應當履行的最基本也是最重要的一項義務,。但有些開發(fā)企業(yè)過于追求利潤,使得樓倒倒,、樓脆脆,、樓歪歪、毒地板,、毒油漆等問題難以杜絕,,這些事件不但影響購房人的財產(chǎn)安全,,發(fā)展到一定程度還會威脅到購房人的生命安全,。 5.設計、規(guī)劃變更糾紛,。我國立法并未禁止商品房買賣合同簽訂后,,開發(fā)企業(yè)變更設計、變更規(guī)劃,,而且變革設計,、變更規(guī)劃不見得對購房人不利或者說不見得一定侵害購房人的合法權益。但在實務中,,一些開發(fā)企業(yè)進行設計,、規(guī)劃變更時,雖然也履行了相應程序,,但購房人往往不知情,,致使購房人的利益受到侵害,如綠地變小,,公共道路變車位,,樓房長高、長胖等等,。 6.樓盤爛尾糾紛,。商品房開發(fā)周期長、投入的資金量大,,一旦開發(fā)企業(yè)的資金鏈斷裂,,樓盤就會面臨巨大的爛尾風險。特別是在商品房預售中,,由于購房人已經(jīng)支付了大部分,、甚至全部購房款,如果樓盤爛尾,,購房人將面臨房財兩空的局面,,既拿不到房,又要不回購房款,購房人的利益很難得到救濟,。 7.物業(yè)服務糾紛,。在我國現(xiàn)階段,物業(yè)服務企業(yè)特別是前期物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主之間好像存在一種天然的不信任,。業(yè)主認為物業(yè)服務企業(yè)收的錢多,,提供的服務少、質量低,,物業(yè)服務企業(yè)認為自己是來管理小區(qū)的,,業(yè)主應當服從管理,雙方的矛盾逐漸積累,,業(yè)主最后決定換物業(yè)公司,,由此導致原物業(yè)公司不退出,新物業(yè)公司難進入,,相互僵持的局面不在少數(shù),。 康俊亮表示,一旦發(fā)生上述情況,,購房人,、業(yè)主利益如果受到損害,完全可以依據(jù)合同約定或法律規(guī)定的方式維護自己的合法權益,,如去仲裁機構仲裁,、去法院訴訟、去消費者協(xié)會調(diào)解等等,。行政主管機關,、司法機關等部門也應當為購房人、業(yè)主依法維權創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,,鼓勵,、引導購房人、業(yè)主依法維權,。 但在糾紛發(fā)生后,,有些業(yè)主采取的維權手段過于激烈,如打砸售樓處,、圍攻售樓處工作人員等等,,這些手段不但不能有效維護自身的合法權益,反而有可能因自己的行為違法而承擔相應的法律責任,。暴力維權不應當?shù)玫教岢�,,但也要看到部分購房人、業(yè)主不依法維權雖有其自身原因,,房地產(chǎn)領域立法不完善,、部分開發(fā)企業(yè)不誠信經(jīng)營,,也是重要的因素。 對此,,段和段律師事務所創(chuàng)始人段祺華也認為,,立法不完善,追溯不完整以致房企違規(guī)成本小,,房企不以為意,。因此,他建議相關部門可著手建立房地產(chǎn)項目質量追蹤體系,。 “主管部門盡管頒布過多個與房地產(chǎn)項目質量監(jiān)管相關的文件,,要求對建設、勘察,、設計,、施工和監(jiān)理等單位進行監(jiān)督檢查,但并未‘主動出擊’,,對房地產(chǎn)項目建成后的質量進行追蹤,。”段祺華說,。 段祺華表示,房地產(chǎn)項目質量追蹤體系首先要負責受理各自區(qū)域的房地產(chǎn)項目質量投訴,,并依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī),,建議并指導投訴人員進行相應民事索償。此外,,還要配合司法行政機關,,對相關房地產(chǎn)項目是否存在質量問題進行檢測及進一步處理。 因此,,段祺華建議,,追蹤體系可以依托已建成的全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺延伸,定期增加已證實存在質量問題的房地產(chǎn)項目名單,,并披露與該項目相對應的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、工程建設企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)信息。他最后指出,,住建部門披露的信息,,應該和工商、商務及金融機構實現(xiàn)共享,,在相應的商事主體信用系統(tǒng)中予以體現(xiàn),,以起到多部門對其經(jīng)營活動進行深入監(jiān)管的作用。
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