經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),,財政部下達(dá)了1萬億元地方政府債券置換存量債務(wù)額度,。據(jù)審計,,截至2013年6月30日地方政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)中,,2015年到期需償還18578億元,。 “地方政府存量債務(wù)是新預(yù)算法實施之前形成的,,以一定規(guī)模的政府債券置換部分債務(wù),,是規(guī)范預(yù)算管理的有效途徑,,有利于保障在建項目融資和資金鏈不斷裂,,處理好化解債務(wù)與穩(wěn)增長的關(guān)系,,還有利于優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低利息負(fù)擔(dān),,緩解部分地方支出壓力,,也為地方騰出一部分資金用于加大其他支出創(chuàng)造條件�,!必斦坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人12日對記者說,。 新預(yù)算法規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)應(yīng)通過發(fā)行政府債券的方式,�,!秶鴦�(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》規(guī)定,納入預(yù)算管理的地方政府存量債務(wù)可以發(fā)行一定規(guī)模的地方政府債券置換,。 財政部表示,,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部向地方下達(dá)1萬億元地方政府債券額度置換存量債務(wù),置換范圍是2013年政府性債務(wù)審計確定截至2013年6月30日的地方政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)中2015年到期需要償還的部分,。這部分債務(wù)已經(jīng)審計確認(rèn)并向全國人大常委會報告,。 “發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù),只是債務(wù)形式變化,,不增加債務(wù)余額,,因此,不會增加今年財政赤字,�,!必斦坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。 記者從財政部了解到,,此次財政部下達(dá)地方存量債務(wù)1萬億元置換債券額度,,允許地方把一部分到期的高成本債務(wù)轉(zhuǎn)換成地方政府債券,由于政府債券利率一般較低,,匡算地方政府一年可減少利息負(fù)擔(dān)400億-500億元,,這既緩解了部分地方支出壓力,也為地方騰出一部分資金用于加大其他支出,。 分地區(qū)的債券額度是如何分配的,?財政部透露,主要是根據(jù)審計結(jié)果反映的各地2015年到期債務(wù)測算,,以到期存量債務(wù)的一定比例分配,。1萬億元的總債券額度占2015年到期政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)的53.8%。分地區(qū)的債券額度按照各地2015年到期債務(wù)和全國統(tǒng)一比例(53.8%)測算分配,。 據(jù)財政部介紹,,根據(jù)新預(yù)算法精神,置換債券由各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市自發(fā)自還,,發(fā)行和償還主體為各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市政府,。地方財政部門按照市場化原則組織債券發(fā)行工作,開展相關(guān)信息披露和信用評級,,財政部將印發(fā)地方政府債券有關(guān)管理辦法,,加大對各地的指導(dǎo)力度,推動地方政府債券發(fā)行工作順利開展,。 同時,財政部明確,,置換債券資金必須用于償還審計確定的截至2013年6月30日政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)中2015年到期的債務(wù)本金,,地方政府已經(jīng)安排其他資金償還的,,可以用于償還審計確定的政府負(fù)有償還責(zé)任的其他債務(wù)本金;不得用于償還應(yīng)由企事業(yè)單位等自身收益償還的債務(wù),;不得用于付息,,不得用于經(jīng)常性支出。
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