|
人力資源和社會保障部（以下簡稱人社部）部長尹蔚民10日表示,，由于人口老齡化等問題，中國養(yǎng)老金未來收支平衡壓力巨大，將制定和推進漸進式延遲退休。希望今年能夠把延遲退休方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見,，根據(jù)征求意見的情況修改完善，在后年正式推出,。
2014年養(yǎng)老保險的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)年收入增幅開始低于支出的增幅，支付壓力逐漸顯現(xiàn),。對此,，尹蔚民回應(yīng)說，養(yǎng)老保險目前總體運行是平穩(wěn)的,。雖然企業(yè)職工養(yǎng)老保險目前是省級統(tǒng)籌,，地區(qū)之間并不平衡，但當(dāng)前無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,，都是收大于支,，還略有結(jié)余。
不過,，尹蔚民也坦言,，養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力：“據(jù)測算，我們國家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了14.9％,，到2020年將達(dá)到19.3％,，到2050年將達(dá)到38.6％，而在這個過程中,，勞動年齡人口的絕對數(shù)卻在下降,�,！�
與此相關(guān)聯(lián)的是撫養(yǎng)比。目前,，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04∶1,，也就是說3個人養(yǎng)1個人，到了2020年將下降到2.94∶1,，到2050年將下降到1.3∶1。尹蔚民表示,，隨著人口預(yù)期壽命的增加,，老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)地增長，而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的,。所以,，養(yǎng)老金的支出“面臨巨大的壓力�,！睘楸３逐B(yǎng)老金收支平衡,，人社部正在采取加大擴面征繳力度，推動全民參保計劃,，覆蓋最后2億人,；實施職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，力爭該方案2015年出臺,；采取漸進式延遲退休年齡政策,；多方面籌措養(yǎng)老保險基金，加大財政支持力度,；做好結(jié)余養(yǎng)老保險基金的投資運營,，實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金實現(xiàn)保值增值。
《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn),，對于養(yǎng)老保險可持續(xù)性問題,，此前官方的說法一直是“收大于支”、“當(dāng)期不存在基金缺口問題”,，極少使用“壓力巨大”的措辭,。而在回應(yīng)延遲退休政策時，人社部更是一改過去“認(rèn)真研究,、充分論證,、慎重決策”的口徑，首次給出了思路和時間表,。
尹蔚民表示,，黨的十八屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策，人社部會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況,，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏,，小步徐趨,、漸進到位：“就是說，每年只會延長幾個月的退休年齡,，經(jīng)過相當(dāng)長的時間后達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡,。此外，會先有一個社會預(yù)告,，但方案的實施時間至少要在5年以后,。”
至于具體的時間表,，尹蔚民稱：“希望今年能夠把方案制定出來,，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善,，應(yīng)該是在后年正式推出,，但是實施還有一個相當(dāng)長的過程�,！�
延遲退休已經(jīng)討論多年,，學(xué)術(shù)界也曾對多種方案進行測算。中國社科院此前一份報告建議,，對職工養(yǎng)老保險制度的改革,，應(yīng)先取消工人和干部的區(qū)別，然后逐步取消男女之間的差別,。女性職工應(yīng)該每3年延遲一歲,，男性職工每6年延遲一歲。到2045年,，男女退休年齡就能同步達(dá)到65歲,。而居民養(yǎng)老保險制度男女都是60歲退休，可從2033年開始,，也每3年延遲一歲,，直到2045年完成和職工退休年齡一樣。
對于延遲退休的問題,，中國人事科學(xué)研究院原院長吳江認(rèn)為,，隨著中國逐漸進入老齡化社會，新生勞動力不足,，人口紅利逐漸減弱消失,，老少撫養(yǎng)比例平衡問題越來越凸顯，整體延遲退休將是大趨勢,。中國社科院研究員柯錦華建議建立彈性機制,，在不是“一刀切”的前提下，相關(guān)部門應(yīng)出臺靈活的延遲退休政策,。
|
