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簡政放權(quán)力度不斷加大的同時,，承擔(dān)著行政審批前置部分業(yè)務(wù)的一些中介機構(gòu)正在成為老百姓新的負(fù)擔(dān),。3月10日，民政部等三部門相關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合政府工作報告進行公開訪談,，其中提到,，落實簡政放權(quán)過程中，需要先清理和規(guī)范中介服務(wù),。
中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳表示,，“我們?nèi)ツ暝谧龅谌皆u估的過程中發(fā)現(xiàn)，簡政放權(quán)的措施在落實過程中存在一些問題”,。他介紹說,，原本是政府審批的部分，有一些轉(zhuǎn)給社會組織后反而增加了麻煩,。首先,，部分行業(yè)只有一家中介機構(gòu)，帶有壟斷性,，價格也比較高,，最普遍的問題是缺乏競爭機制，質(zhì)量無法保證,。其次,，中介機構(gòu)存在很多不規(guī)范，重復(fù)審批,、壟斷市場,、收費名目混亂等亂象層出不窮。
十八屆三中全會提出,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，加快簡政放權(quán)和行政審批制度改革。兩年多來,，國務(wù)院和各級政府將簡政放權(quán)作為深化改革的重要抓手,，大幅度削減和下放行政審批事項，激發(fā)了市場和企業(yè)活力,。經(jīng)過數(shù)輪行政審批制度改革,，審批事項不斷取消、調(diào)整，行政收費已大幅度減少,。但是在改革過程中,，審批相關(guān)的中介服務(wù)不規(guī)范、不完善成為不少企業(yè)反映的突出問題,。
《經(jīng)濟參考報》記者此前在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),，項目辦理主體一大半時間、精力和費用花在中介環(huán)節(jié),。中介服務(wù)組織與政府部門牽扯不清,，既是部門權(quán)力的延伸，也存在利益輸送,�,；靵y的中介服務(wù)正吞噬著行政審批制度改革的紅利，同時損害著政府的公信力和形象,。
全國政協(xié)委員、三胞集團董事長袁亞非告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，很多項目的審批原本就應(yīng)該是第三方的事,，比如評估之類的。既然是下放權(quán)力,，就應(yīng)該盡量下放干凈,。有的行政審批壓根就沒有必要存在，下放給中介機構(gòu)也只是增加一層盤剝而已,。
“中介機構(gòu)如果以錢為導(dǎo)向,，就會增加企業(yè)的成本。因此,，也不能一味強調(diào)下放,，要根據(jù)項目類別來劃分�,！痹瑏喎潜硎�,，要審慎選擇接受下放權(quán)力的中介機構(gòu)，不然什么人都去辦中介機構(gòu),，企業(yè)的負(fù)擔(dān)會很大,。
全國政協(xié)委員、美克投資集團有限公司董事長馮東明也對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，行政審批權(quán)下放中介機構(gòu)必須要注意該機構(gòu)是營利組織還是非營利組織,。如果是營利組織，恐怕會引起一些麻煩,。
他建議,，更多地將權(quán)力下放到行業(yè)協(xié)會手中，因為這些協(xié)會本身就代表行業(yè)的利益，能更好地進行企業(yè)間的協(xié)調(diào),，為企業(yè)提供他們所需要的支持,。所以，要加大行業(yè)協(xié)會的行政能力,，樹立行業(yè)協(xié)會的權(quán)威性,。
除了第三方中介服務(wù)機構(gòu)在市場建設(shè)、運作機制和監(jiān)督機制方面存在著較多不健全之外,，中介機構(gòu)評估事項類型多,，部分事項設(shè)置不合理；服務(wù)耗時長,、環(huán)節(jié)多,、收費高等都是亟待解決的突出問題。
對此,，民盟中央在一份提案中建議,，盡快制定《社會中介組織法》或《社會中介組織管理條例》，規(guī)范中介組織的職能,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、收費、責(zé)任等,，實現(xiàn)依法管理,；嚴(yán)禁將行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項，對現(xiàn)有審批前置的中介服務(wù)項目,，能取消的取消,，確需保留的，要規(guī)范時限和收費,，并向社會公示,；應(yīng)在行政服務(wù)中心建設(shè)過程中引入必要的中介服務(wù)項目，提升項目審批的整體效率,。
浙江省工商聯(lián)也在一份提案中建議,，斬斷中介機構(gòu)與行政單位之間的利益鏈。打破“紅頂中介”壟斷審批,、壟斷收費的格局,；加強對中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管。按照服務(wù)質(zhì)量和人員資質(zhì)條件,，建立中介服務(wù)機構(gòu)定期評星評級制度,，不斷提高中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量；加快培育市場化運作的中介服務(wù)體系,。引導(dǎo)社會資源開辦中介服務(wù)機構(gòu),，形成中介服務(wù)充分競爭的市場機制，讓市場按照中介服務(wù)質(zhì)量自由定價，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。
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