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在那些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不成再踏打工路的農(nóng)民工中，有這樣一類人,，他們有技術(shù),、有熱情，但缺少資金,、管理經(jīng)驗和市場頭腦,，過度依賴政府扶持，抗風險能力差,，政策和市場稍有風吹草動,，脆弱的企業(yè)就難以承受，不得不再次踏上外出打工路,。
從小就跟著母親學習苗族傳統(tǒng)刺繡和蠟染技藝的全國人大代表蔡群是貴州有名的“繡娘”,。2005年，她外出打工返鄉(xiāng),，在家鄉(xiāng)貴州省織金縣的苗族村寨里建立了“蔡群苗族蠟染刺繡有限公司”,。
“當時賺錢很容易�,！辈倘焊嬖V記者,，由于傳統(tǒng)刺繡和蠟染非常具有民族特色，當時地方政府每年都會訂購大量產(chǎn)品用作接待禮品,，再加上其他政策扶持,，政府的幫扶可以說是“從產(chǎn)到銷一條龍”。
眼看蔡群的生意越做越大,，同村不少外出打工的農(nóng)民工也紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。在她的帶領(lǐng)下，村里相繼有18家農(nóng)戶開辦了家庭作坊,，一批擁有技術(shù)的“繡娘”當起了老板,。
然而近兩年來，這些傳統(tǒng)手工作坊遭遇了嚴峻的生存問題,。由于占大頭的公務消費已經(jīng)“絕跡”,，旅游消費一直低迷,，有的作坊一年僅靠企業(yè)的一兩個禮品訂單苦苦支撐。蔡群來北京開“兩會”之前,，村里已經(jīng)有4家作坊關(guān)門停業(yè),，“繡娘”再次踏上打工路。
“政府大包大攬,、‘從產(chǎn)到銷一條龍’的幫扶從今往后不會再出現(xiàn)了,，這是所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工必須要適應的‘新常態(tài)’�,！比珖舜蟠�,、貴州省興義市布谷鳥民族實業(yè)發(fā)展有限公司執(zhí)行董事王菁認為，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必須要先考慮好自己的“核心盈利點”,，不能只想著政府扶持,。沒有政府扶持就活不下去，這種“溫室的花朵”是無法適應市場競爭的,，最后只能被淘汰,。
企業(yè)規(guī)模小、資金人員少,，有的甚至是“前店后廠”的家庭作坊式企業(yè),，“船小”是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主要特征。部分農(nóng)民企業(yè)家代表認為,，雖說“船小好調(diào)頭”,，但遇到發(fā)展困難時，這些企業(yè)卻容易出現(xiàn)“難掉頭”情況,。
在貴州省茶葉主產(chǎn)區(qū)湄潭縣,，去年以來一些農(nóng)民工創(chuàng)立的茶葉作坊主動“轉(zhuǎn)型”應對限制公務消費的沖擊，減少高檔茶葉生產(chǎn),，一窩蜂撲向中低檔茶葉,。結(jié)果中低檔茶葉大量上市造成滯銷。今年春茶采摘在即,，一些作坊去年的茶葉都還有積壓,。
究其原因，蔡群認為返鄉(xiāng)農(nóng)民工很難真正認識市場,，手上有技術(shù)但只懂得“低頭做工”,，無法分析市場,，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,。同時，農(nóng)民工要創(chuàng)立一個企業(yè)往往傾其所有,，有時甚至負債累累,，“調(diào)頭”沒有資金支持,。
蔡群和王菁建議，在推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型上,，需要企業(yè)和政府雙重發(fā)力,。企業(yè)自身要主動適應“新常態(tài)”，政府則要幫助企業(yè)對接市場,，引導企業(yè)正確轉(zhuǎn)型,。
“多為企業(yè)搭建平臺，多帶企業(yè)和產(chǎn)品出去亮相,�,！辈倘赫f，“中央領(lǐng)導出訪時推銷中國的高鐵,，我們希望地方領(lǐng)導也能夠做我們的‘超級推銷員’,。”
全國人大代表,、貴州紫云縣壩羊鄉(xiāng)科羽有限公司董事長舒明勇的企業(yè)所在園區(qū)也出現(xiàn)了大量創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工企業(yè)生存困難,，重新出去打工的情況。作為多年前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,，舒明勇對此十分惋惜：“雄心勃勃回到家,，灰頭土臉又出去�,！�
舒明勇認為,，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工企業(yè)生存困難的原因之一就是一些扶持政策僅僅是“看上去很美”。
以貸款為例,，農(nóng)村信用社“無硬件抵押也可貸款”,，無金融知識的農(nóng)民工興沖沖地拿到貸款，才知道不僅利率高于其他商業(yè)銀行,，“按季度付利息”的做法更是苛刻,。有的企業(yè)貸款100萬元，廠房還沒建起來就要還利息了,。舒明勇說：“這些農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就很難做到‘錢生錢’,，最后淪為為利息奔波，為銀行打工,�,！�
不僅如此，缺少持續(xù)性的政策也讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工無所適從,。舒明勇介紹說,，前幾年一些地方招商門檻不高，貴州省一些農(nóng)民工回鄉(xiāng)選擇了技術(shù),、資金要求低,，收益快的水晶加工行業(yè),，個別園區(qū)的水晶企業(yè)一度達到上百家。這一兩年地方對生態(tài)環(huán)境要求提高,，作為易污染的水晶企業(yè),，首當其沖成為關(guān)停對象。絕大部分企業(yè)無力提高治污能力,，被迫停產(chǎn)關(guān)門,。
如果當初在引導農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)時不是為了“看上去很美”，而是切實從地方長遠發(fā)展考慮,，這樣的情況是否就可以避免,？
舒明勇認為，政府不僅要讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回得來”,，更要“留得住”,。首先要對選擇的行業(yè)進行科學規(guī)劃和引導，因地制宜發(fā)展適合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè),，減少農(nóng)民工的盲目性,。同時，扶持政策要“接地氣”,，減少“腸梗阻”,，避免扶持變“負擔”。
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