十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月5日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史就“經(jīng)濟社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關問題回答中外記者的提問,。
徐紹史表示，今年大家都格外地關注中國經(jīng)濟的走勢,。由于1月份已經(jīng)出了一些數(shù)據(jù),，所以有一些朋友有一些擔憂,，這是非常正常的�,；卮疬@個問題應該這么來看,，一些指標1月份走低，但是2月份又有了小幅的回升,。1月份大家都看到了,，我們的消費基本上平穩(wěn)，投資也比較平穩(wěn),，但是一些實物工作量增幅并不大,，就是實物量的指標，比如發(fā)電量,、貨運量并不高,。大家特別關注進出口是雙降，CPI只有0.8%,，PPI也在回落,，同比回落了4.3個點，環(huán)比回落了1.1個點,，那么有一些朋友就開始擔心中國的經(jīng)濟會不會出現(xiàn)慣性的下滑,。
2月份的數(shù)據(jù)還沒有完全出來，1月份的數(shù)據(jù)之所以這樣,，我考慮有三個原因：第一個原因,，確實有經(jīng)濟下行的因素；第二個原因，春節(jié)的錯月,，去年的春節(jié)和今年的春節(jié)是錯月的,，所以去年1月份的基數(shù)就比較高，今年如果要對比的話,，同比就容易走低了,。第三個原因，今年的氣溫要高于去年,，這也直接影響到一些能源的使用數(shù)量,。
2月份有一些數(shù)據(jù)特別是先行指數(shù)已經(jīng)開始小幅地回升，你們可能已經(jīng)注意到了,，制造業(yè)的PMI上升到49.9%,，比1月份上升了0.1個點；非制造業(yè)PMI上升到53.9%,，比1月份上升了0.2個點,；出口先導指數(shù)上升到39.6%，比1月份上升了1個點,。
這些先行指數(shù)的上升,，它也表明社會的預期在趨穩(wěn)，市場的信心在回升,，它會對今后經(jīng)濟的走勢產(chǎn)生積極影響,，所以1月份、2月份要這么看,，1月份確實走低,，2月份已經(jīng)有小幅的回升。
對全年的經(jīng)濟走勢,，我認為是三句話,，即壓力不小、利好不少,、信心不減,。第一，下行壓力還是不小,，國際經(jīng)濟現(xiàn)在不確定,、不穩(wěn)定的因素還比較多，你們也都可以看到,，美元走強,、油價下跌、主要經(jīng)濟體貨幣政策出現(xiàn)分化,、新興經(jīng)濟體的增速在放緩,，這也會對中國的經(jīng)濟產(chǎn)生影響,。
國內(nèi)的經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn)也不少，我們可以想象,，今年外需不可能有很大的改善,，消費應該是有平穩(wěn)的增長,，投資可能還會緩慢的調(diào)整�,，F(xiàn)在同時增長動能的轉(zhuǎn)變，處在青黃不接這么一個過程當中,，加上環(huán)境的制約也在持續(xù)地強化,，房地產(chǎn)、財政,、金融,、企業(yè)一些潛在的風險也不容忽視，所以我認為今年經(jīng)濟下行的壓力還是比較大的,，這是我們應該看到,、需要關注的一個重要的跡象，所以我們要不斷地跟蹤,、分析,、研判經(jīng)濟走勢。
第二句話叫有利條件不少,。我們國家的經(jīng)濟有巨大的韌性,、潛力和回旋的余地，也有較強的基礎支撐的能力,。大家可以看到,，近期國家出臺了降準降息、減稅降費,，還有加大投資力度等等一些宏觀政策,。在這些宏觀政策的作用下，社會預期趨穩(wěn),，市場信心增強,，社會的需求也會不斷地回升，所以我認為有利的條件還是不少的,。我們還要從大的方面來看,，第一，我們?nèi)嫔罨母镩_放將不斷地釋放市場主體的活力和經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,。同時,，依法治國還會為我們整個改革發(fā)展提供堅強的制度保障。第二,，還有一個大的有利條件就是創(chuàng)新驅(qū)動,，創(chuàng)新驅(qū)動一定會孕育著新的增長動力。第三，從微觀主體來看,，企業(yè)抗風險的能力在不斷地增強,，而且轉(zhuǎn)型升級的愿望也在提升。第四,，我們從宏觀調(diào)控來看,，這幾年政府宏觀調(diào)控經(jīng)過探索、創(chuàng)新,，宏觀調(diào)控的水平也在不斷地提高,，所以我們認為有利條件還是不少的。
第三句話叫發(fā)展信心不減,。中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了發(fā)展的新常態(tài),，總體向好的基本面沒有變，盡管我們碰到的難和險不少,，但是時和勢對我們來說還是非常有利的,。大家也可以看到，雖然經(jīng)濟增速在回落,，但是沒有出現(xiàn)慣性下滑,。雖然化解過剩產(chǎn)能十分艱難，但是新興業(yè)態(tài)方興未艾,。雖然一些潛在的風險依然存在,，但是我們調(diào)控手段的空間很大，我們完全可以努力地去實現(xiàn)減速不減勢,、經(jīng)濟提質(zhì)又增效,，對這一點大家還是應該充滿信心的。
剛才這位記者朋友還講到今年政府確定的經(jīng)濟增長預期目標是7%左右,，這個到底是出于什么樣的考慮,。我想今年經(jīng)濟增長的預期目標確定7%左右，它是經(jīng)過慎重的考慮和研究的,，它充分考慮了經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了新常態(tài),，充分考慮了穩(wěn)定經(jīng)濟增長和推進結(jié)構調(diào)整的雙重需要，也充分考慮了就業(yè),、收入等民生的要求,，而且確定7%左右也符合我國經(jīng)濟中長期發(fā)展的規(guī)律，同時又符合方方面面的預期,。我還想提及一點,，它與完成“十二五”規(guī)劃所確定的目標任務是相銜接的。我認為確定7%左右的預期目標較好地把握了穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構的平衡點,，那么7%的目標又是預期性的,、引導性的,。作為發(fā)改委來說，我們一定會按照黨中央和國務院的部署,，有決心,、有信心，也有能力在實際工作中來努力取得更好的結(jié)果,。謝謝,。
