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先是審計蘭州威立雅，曝出其諸多經(jīng)濟問題，然后又指責蘭州石化污染環(huán)境,，要求其向市民道歉,。蘭州水污染事件的兩個當事公司，先后遭蘭州官方發(fā)難,。
不料，“發(fā)難”正被熱議之時，雙方卻又握手言和——蘭州石化回應接受批評,，蘭州市表態(tài)正常曝光行為，并支持企業(yè)治理環(huán)境,。同時,，對蘭州威立雅審計事宜,，涉及部門亦言辭謹慎，不愿太多回應,。
但不管態(tài)度如何變化,，涉事雙方都需直面蘭州石化搬遷的諸多問題。由于中石油對蘭州石化的搬遷方案屢屢“沒下文”,，蘭州官方此時似乎處在相對尷尬的位置,。
蘭州大氣污染事件后，中石油蘭州石化公司
(以下簡稱蘭州石化)再次被置于輿論風口浪尖,。1月10日,，蘭州環(huán)保局通報稱蘭州石化數(shù)次環(huán)境污染，要求其向蘭州人民道歉,。一般而言,，央企與地方政府的微妙關(guān)系很少被“打破”，公開指責更是少之又少,。
“發(fā)難”后不久,，當事雙方又握手言和。蘭州石化稱誠懇接受政府監(jiān)督,，“我們和政府關(guān)系比較融洽,，媒體放大了�,！碧m州石化企業(yè)文化處相關(guān)人士對記者表示,，公司會積極配合政府進行環(huán)境整改。
蘭州市則表態(tài)全力支持蘭州石化開展污染治理,。蘭州市環(huán)保局相關(guān)負責人強調(diào),，曝光蘭州石化是源于蘭州環(huán)保大檢查期間，其連發(fā)四次環(huán)境污染事故,，環(huán)保部門查處后卻未有明顯改觀,，問題比較嚴重，并非只針對蘭州石化,。
關(guān)于“逼宮”搬遷的說法,，上述負責人堅決予以否認，“據(jù)我們了解,，這僅是蘭州石化底下員工的個人言論,，不代表蘭州石化的官方態(tài)度�,！�
當?shù)卣裾J“發(fā)難”是為“逼宮”搬遷,，但蘭州石化的搬遷已成地方共識。記者從蘭州市發(fā)改委獲悉,，當?shù)卣恢狈e極推進蘭州石化搬遷,，搬遷選址已基本敲定,。“省上有意向?qū)⑻m州石化搬遷作為議案提交兩會,，將其納入國家規(guī)劃,，爭取資金支持�,！碧m州市發(fā)改委相關(guān)人士透露,。
不過，他同樣坦言,，進展較為緩慢,，蘭州石化的搬遷方案規(guī)劃都還沒定，政府已經(jīng)拿出土地,、資金支持等足夠優(yōu)惠的方案,，但中石油不拿工藝設(shè)計方案，就沒法搬遷,�,！拔覀兲崃撕脦讉�方案，中石油都說可以可以,，但后面就沒下文了,。”
公開指責后雙方態(tài)度緩和
1月10日,，蘭州市環(huán)保局通報,，自2014年8月份以來，蘭州石化因生產(chǎn)安全問題導致的環(huán)境污染事件頻發(fā),。蘭州市環(huán)保局對該公司廠區(qū)內(nèi)長期存在跑,、冒、滴,、漏的問題先后三次進行嚴肅約談,，但該公司至今未采取任何有效措施，且屢屢因設(shè)備故障導致火炬氣排放黑煙,，嚴重污染大氣環(huán)境,。
通報還指責蘭州石化公司屢次環(huán)境違法,，作為央企,，社會責任何在？并要求其向蘭州市人民道歉,。事實上,，地方因為經(jīng)濟和稅收的緣故，在環(huán)保問題上,，地方政府同央企的關(guān)系往往比較微妙,。
作為當?shù)厥a(chǎn)業(yè)的支柱企業(yè),，蘭州石化對蘭州市乃至整個甘肅經(jīng)濟的貢獻舉足輕重，污染問題雖一直讓地方政府頗為頭疼,，但在上述通報之前,，記者注意到，當?shù)卣畯奈磳μm州石化的污染問題有過公開嚴厲的指責,。
“蘭州石化是市環(huán)保直管的重點監(jiān)控企業(yè),，我也是第一次看到政府層面就環(huán)保問題公開批評蘭州石化�,！碑�?shù)匾晃换鶎迎h(huán)保負責人表示,。不過有意思的是，當?shù)卣l(fā)難第二天,，蘭州石化立即回應,，誠懇接受監(jiān)督。隨后蘭州市表態(tài)支持企業(yè)治理環(huán)境污染,。
“這是政府正常的執(zhí)法行為,，被媒體放大了，蘭州石化排污都是正常曝光,，只不過它幾次污染后變化不大,，約談企業(yè)效果也不理想，措辭上嚴厲了些,�,！碧m州市委對外宣傳辦公室主任王檸向記者表示。
要求蘭州石化道歉,，源于其數(shù)次污染環(huán)境,，前述環(huán)保局人士回應記者稱，蘭州石化存在問題時間比較久,，發(fā)生了一次污染事故,，查處后并沒有大的改觀，不僅在同樣問題上犯同樣錯誤,，而且其他問題上,，比如“三廢”處理，也剛好在環(huán)保大檢查期間查出問題,。
上述負責人強調(diào),，曝光蘭州石化主要是想發(fā)揮公眾和媒體的監(jiān)督作用，不只是針對蘭州石化,，“我們環(huán)保大檢查的時候,，正常曝光所有的污染企業(yè)，只不過蘭州石化是比較嚴重的,，說一個不太恰當?shù)脑~,，它有種屢教不改的性格,。”
針對外界所稱地方與央企
“掐架”,，蘭州市環(huán)保局和蘭州石化均予以否認,。在新《環(huán)保法》之下，環(huán)境保護日益受到關(guān)注,，不僅是對蘭石化,，對所有工業(yè)企業(yè)排污，政府都是零容忍,，蘭州市環(huán)保局人士稱,，“以前還有法律軟的情況，大家講情面,，以后越來越不會有這樣的情況了,。”
蘭州石化企業(yè)文化處人士亦表示,，其與地方政府關(guān)系頗為融洽,，會積極配合政府進行環(huán)境整改，并在給記者的郵件回復中透露,，公司制定了20余項環(huán)境治理措施,，將掛牌限期督辦解決。
搬遷需中石油確定工藝路線
“發(fā)難”事件中,，地方政府“逼宮”蘭州石化搬遷的質(zhì)疑,，亦是沸沸揚揚。
有媒體報道稱,，蘭州石化以匿名官方人士受訪的形式通過其回應,，“蘭州市政府就是想讓蘭州石化盡快搬遷到蘭州新區(qū)去�,！�
“逼宮”說法被蘭州市長袁占亭公開否認,，記者向蘭州市環(huán)保局求證時，其亦予以否認,�,！拔覀儐栠^蘭州石化，搬遷只是底下員工的說法,，不是官方態(tài)度,。”蘭州市環(huán)保局人士稱,。
事實上,，對涉事雙方而言,，無論“逼宮”與否,，蘭州石化搬遷已是不爭的事實,。“蘭州石化的搬遷是早晚的事,，好幾年前就提過,，水污染的事更堅定了政府搬遷的決心�,！碧m州市發(fā)改委相關(guān)負責人曾接受記者采訪時表示,。
上述發(fā)改委人士表示，現(xiàn)在蘭州城區(qū)的污染主要就是蘭州石化,，蘭州市城區(qū)兩山夾一河的現(xiàn)狀下,，環(huán)境容量有限，并不適合重污染的石化產(chǎn)業(yè),，蘭州新區(qū)的環(huán)境容量相對大多了,。
搬遷對蘭州石化也有好處，政府也會給土地和資金方面的優(yōu)惠,，不過上述發(fā)改委人士強調(diào),，政府并不強迫蘭州石化搬遷，“兩家商量著來,�,！�
據(jù)蘭州市發(fā)改委提供給記者的《蘭州石化搬遷改造方案》(以下簡稱《方案》)顯示，搬遷已初步選址于永登縣上川鎮(zhèn)苗聯(lián)村,�,！斑@個地址是重新調(diào)整過的，剛開始的選址風向不對,，現(xiàn)在基本定了,。”
搬遷地址基本敲定,，但目前蘭州石化搬遷方案仍未確定,，上述發(fā)改委負責人向記者表示，搬遷進展還是太緩慢,�,！拔覀兓舅悸窙]太變，現(xiàn)在就看中石油的方案了,，它們提出具體方案,，(搬遷)馬上就可以弄了�,！�
按照蘭州市最初的想法,，政府先在蘭州新區(qū)代建廠區(qū)，建成之后蘭州石化再停產(chǎn)，然后整體搬過去,。不過,，蘭州市發(fā)現(xiàn)因?qū)I(yè)工藝路線問題，蘭州市代建石化廠區(qū)并不現(xiàn)實,，“中石油自己建都要組織國內(nèi)的專家,。”
上述發(fā)改委負責人坦言,，蘭州石化搬遷目前的關(guān)鍵在于,，中石油要提出技術(shù)路線和工藝方案，“管道怎么鋪設(shè),，輔助設(shè)施怎么建,，這是他們要提出意見的，他們是專業(yè)的,�,！�
但是，直到現(xiàn)在中石油的工藝路線還沒確定,。上述發(fā)改委負責人告訴記者,，政府能做的只是出一個大框架，解決資金土地,、交通,、基礎(chǔ)設(shè)施等問題，但中石油不提出工藝路線方案,，搬遷就沒有辦法實施下去,。
“我們向中石油規(guī)劃部提了好多次方案了。我們也不知道他們是怎么想的,，我們提方案問中石油是否可行,，中石油一直說可以可以，加緊調(diào)研,，但后面就沒下文了,。”
對于上述情形,，記者亦致電中石油規(guī)劃計劃部詢問其搬遷訴求,，但截至記者發(fā)稿，對方的電話始終無人接聽,。
希冀納入國家規(guī)劃解決
記者注意到,，除了初步敲定搬遷地址，上述《方案》亦詳盡披露了實施搬遷的資金籌措方案和建設(shè)內(nèi)容,。
對于搬遷的前期啟動資金,，《方案》稱,，西固區(qū)需整理儲備土地4000多畝地，以每畝出讓價650萬元計算,，出讓總價達260億元,，除卻60億元返還市儲備中心，一次性可籌措200億元的資金,。
“這個錢用于前期搬遷資金,。然后把蘭州石化原有廠區(qū)約一萬二千畝多地,，由蘭州市做個土地抵押貸款可再籌措一筆錢,。”上述發(fā)改委負責人表示,。
此前,，曾報道過，蘭州石化整體搬遷約需600億元費用,，如此龐大的資金該如何解決,？蘭州市發(fā)改委負責人透露，資金來源于蘭州石化現(xiàn)有一萬二千畝土地的開發(fā),。
“蘭州石化現(xiàn)有的一萬二千多畝地,，這是工業(yè)用地，轉(zhuǎn)成商業(yè)用地的話,，一畝地價在500萬~600萬左右,，一萬多畝地也就是五六百億，由蘭州市政府出面招拍掛,，所得款項蘭州石化搬遷改造資金,。”
除卻資金籌措部分給予蘭州石化搬遷便利,，蘭州市政府亦提供蘭州石化諸多土地優(yōu)惠政策,。蘭州新區(qū)提供給蘭州石化約3萬畝土地，用于新廠區(qū)建設(shè),。這部分土地招拍掛的資金,，政府將會以財政補貼方式予以返還，相當于“零地價”,。
原廠址約一萬二千畝的土地,，蘭州市政府將負責招拍掛后，交予蘭州石化自行商業(yè)開發(fā),�,！罢f實話我們方案給的條件已經(jīng)夠優(yōu)惠了�,！碧m州市發(fā)改委負責人稱,。
盡管蘭州市政府開出的條件十分優(yōu)惠，但對蘭州石化而言，并非沒有顧慮,。蘭州地方官員也對記者表示,，首先600億元的資金，蘭州市政府雖提出通過土地開發(fā)來籌措資金,，但上萬畝的土地招拍掛周期較為漫長,，資金不能一次性籌措到位。
另外,，搬往蘭州新區(qū),，蘭州石化工人的生活和安置亦是障礙�,！疤m州新區(qū)正在建,，配套都不成熟，而且準備新建的石化園區(qū)離市區(qū)100多公里,，工人怎么上班和生活,？”蘭州石化人士稱。
記者實地探訪蘭州石化搬遷地——永登縣上川鎮(zhèn)苗聯(lián)村,，周邊荒涼而冷清,。該村距蘭州市區(qū)約100公里，當前交通尚不順暢,，從上川鎮(zhèn)到苗聯(lián)村皆為盤山路,，除了村莊和農(nóng)田，鮮有車輛通行,。前往此地的班車亦是一天一趟,，當日上山，次日下山,。
“前幾天城關(guān)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測小組來過,，我們也聽說是選址選在了苗聯(lián)村，但具體在哪我們也不知道,�,！泵缏�(lián)村村委會主任告訴記者。
“省上有意向?qū)⑻m州石化搬遷作為議案提交兩會,，將其納入國家規(guī)劃,，引起國家重視，爭取資金支持,�,！碧m州市發(fā)改委人士透露。與此同時,，甘肅省發(fā)改委人士亦證實該消息,，其稱甘肅有意將蘭州石化搬遷議案提交兩會,，希冀納入國家規(guī)劃，引起國家重視,，爭取資金支持,。
對于蘭州石化搬遷一事，記者亦向蘭州石化專門負責搬遷事宜的相關(guān)負責人求證,，但對方不愿對此作過多回應,。
