|
香港特區(qū)行政長官梁振英日前在立法會(huì)發(fā)表了第三份施政報(bào)告,。報(bào)告涵蓋方方面面，重點(diǎn)包括協(xié)助中低收入家庭置業(yè),，以及預(yù)留500億元作為退休保障,、輸入外地勞工、叫停投資移民等,。施政報(bào)告著墨最多的,，當(dāng)然是港人最關(guān)心的房屋問題。
高房價(jià)由來已久，梁振英的每份施政報(bào)告幾乎都將其列為重點(diǎn),。此次梁振英提出,，要積極探討通過房委會(huì)、房協(xié),、市建局及香港平民屋宇有限公司等機(jī)構(gòu),，多管齊下增加資助出售單位供應(yīng)，為中低收入家庭提供更多選擇和置業(yè)機(jī)會(huì),。
香港人的住房分兩種,，一種是私人購買的，一種是政府開發(fā)的,。政府開發(fā)又分“公屋”和“居屋”,。“公屋”類似于內(nèi)地的廉租房,，僅限于低收入者租住,，“居屋”則類似“經(jīng)適房”，低價(jià)從政府資助計(jì)劃中購買,。但與內(nèi)地不同,，香港居民購買的“居屋”只有部分產(chǎn)權(quán)，要出租或出售,，就需補(bǔ)交費(fèi)用或按比例繳納出售部分,。目前，香港約有29%的人口住在公屋,，約有17%的香港居民住在居屋類住宅,。共約有46%的人口居住在公營房屋住宅。
所謂“多管齊下”解決低收入者住房問題,，特別是解決青年人置業(yè)問題,，當(dāng)然要加大政府投入力度。但核心問題在“地”,，地從何來,？
梁振英在施政報(bào)告中明確指出，香港眾多社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題的根源是發(fā)展用地短缺,。香港缺的不是土地,，缺的是可供發(fā)展用的土地。
香港特區(qū)陸地總面積約1104平方公里,，已開發(fā)土地僅占其中的約25%,。這里面有山地和丘陵地面積較大，也有土地規(guī)劃的原因,。難以想象,，在香港這個(gè)寸土寸金,、人均居住面積只有15平方米的大都市里，四成土地被劃作郊野公園,，總共四分之三的土地閑置,。
梁振英在反思政府規(guī)劃問題時(shí)說，亞洲金融風(fēng)暴后香港經(jīng)歷了長時(shí)間經(jīng)濟(jì)低迷,，樓市下滑,，政府減慢了規(guī)劃及開發(fā)土地的速度和規(guī)模，沒有預(yù)見到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對發(fā)展用地的龐大需求,，同時(shí)為了改善環(huán)境,，把大量土地規(guī)劃為非發(fā)展用途，包括郊野公園,，并把新規(guī)劃發(fā)展土地的發(fā)展密度降低,，造成了近年房屋供應(yīng)嚴(yán)重不足。
要持續(xù)增加或保持較高的住宅供應(yīng)量,，特區(qū)政府必須解決土地問題,。地從何來？數(shù)來數(shù)去,，要么填海造地,，要么從現(xiàn)有土地中找。前者如特區(qū)政府提出的在大嶼山興建人工島等,，需時(shí)甚久,；后者就要改規(guī)劃，把保護(hù)價(jià)值較低的綠化地,，或者是主要從事工業(yè)活動(dòng)的鄉(xiāng)郊農(nóng)地，重新規(guī)劃發(fā)展為住宅用地,。
不少香港專業(yè)人士認(rèn)為,，第二條思路在解決現(xiàn)實(shí)土地問題上是可行的，但是,，恰恰這些看似比較適合及容易改變用途的土地,，實(shí)際上涉及不少章則、規(guī)程及制度,，一旦討論起來,，便會(huì)引起爭議。
一直以來,，香港社會(huì)上經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)矛盾情況,，一方面社會(huì)有覓地建屋的共識(shí)，以解決房屋問題,，但另一方面只要涉及使用這些“閑置”土地時(shí),，卻不愿意作出任何改變,，反對發(fā)展。最終,，政府在覓地及造地的問題上,，屢屢面對重重困難。
不少人士已經(jīng)呼吁,，未來香港如何發(fā)展,，市民大眾也要好好考慮，畢竟魚與熊掌,，不可兼得,，必須有所取舍。也有不少人士站出來反對把民生問題政治化,、把探討商量“口號化”,，擯棄為反對而反對的思維。
梁振英在施政報(bào)告中表示,，在2014-15至2018-19的五年期內(nèi),，預(yù)計(jì)共有77100套出租公屋住房落成，未來將維持每年平均興建約20000套公屋住房的目標(biāo),。房屋委員會(huì)還將于未來兩個(gè)年度預(yù)售超過4700套居屋住房,。有分析指出，這個(gè)目標(biāo)是比較實(shí)際的,，當(dāng)然就香港的需求來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。要想切實(shí)解決問題，還需香港各界人士形成共識(shí),，踏實(shí)推進(jìn),。
|
