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1月15日，全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議在北京召開(kāi)。國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在談到不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革時(shí)表示,，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將于今年3月1日起實(shí)施,，落實(shí)《條例》時(shí)間緊,、任務(wù)重,、難度大，必須全力以赴加以推進(jìn),。
記者從國(guó)土資源部了解到,，隨著《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施“倒計(jì)時(shí)”的逼近，目前國(guó)家層面不動(dòng)產(chǎn)登記及大部分省級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)整合到位,，市縣級(jí)的整合工作有待進(jìn)一步提速,。
具體來(lái)看，首先,，2015年要抓緊出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施細(xì)則,，盡快頒布使用統(tǒng)一的簿冊(cè)證書；其次,，要以市縣兩級(jí)為重點(diǎn),，推動(dòng)地方政府加快職責(zé)整合，爭(zhēng)取年內(nèi)基本完成,；再次,，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)建設(shè)；此外,，要選擇部分地方率先建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口。
國(guó)土資源部在地籍司加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子后,，開(kāi)始負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地,、房屋、林地,、草原,、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記，和組織指導(dǎo)土地調(diào)查,、統(tǒng)計(jì),、遙感監(jiān)測(cè)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處等工作,。目前,，國(guó)家層面機(jī)構(gòu)整合已經(jīng)到位。
同時(shí),，2014年以來(lái),，地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作也在有序推動(dòng)。截至目前,，全國(guó)31個(gè)省份已明確由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行政區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記工作,，其中，天津,、河北,、山西等24個(gè)�,。▍^(qū)、市）已經(jīng)將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合到國(guó)土資源部門,，江西,、山東、山西3個(gè)省明確了全省市縣級(jí)職責(zé)整合方向,，四川瀘州,、貴州六盤水等6個(gè)市、州完成了市級(jí)職責(zé)整合,，貴州岑鞏,、余慶等8個(gè)縣完成了縣級(jí)職責(zé)整合。
國(guó)土部方面表示,，“市縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合進(jìn)展偏慢,，是目前不動(dòng)產(chǎn)登記工作面臨的最大難題之一”。對(duì)此,，不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人表示,，近期，國(guó)土資源部將與中央編辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見(jiàn),，確保2015年內(nèi)全國(guó)省,、市、縣三級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合基本到位,。
不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華此前表示,，目前國(guó)家層面不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)建設(shè)基本完成，但市縣一級(jí)的職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作普遍沒(méi)有啟動(dòng),。在他看來(lái),，“不動(dòng)產(chǎn)登記工作關(guān)鍵在地方，特別是具體承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的市,、縣一級(jí)”,。
2014年12月22日，備受關(guān)注的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式頒布,，并將于2015年3月1日起開(kāi)始實(shí)施,。王廣華說(shuō)，“《暫行條例》實(shí)施后,，如果不動(dòng)產(chǎn)登記的職責(zé)和機(jī)構(gòu)沒(méi)有整合到位,，不能按照條例的規(guī)定實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，就可能面臨行政違法的尷尬局面”,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，2015年1月初，國(guó)土部下發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例〉的通知》。該通知指出,，完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的整合,，是《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》順利實(shí)施的關(guān)鍵。因此,，要求各地各有關(guān)單位必須加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作,，尤其是市縣級(jí)的機(jī)構(gòu)職責(zé)整合。
具體包括,，要求各地制定詳細(xì)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交方案,，指派專人按計(jì)劃開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交工作；同時(shí),，全面清理和整理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史資料,，對(duì)本地區(qū)土地、房屋,、林地,、草原、海域存量登記數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,，按照國(guó)家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)程,，健全完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
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