李克強(qiáng)要求不該有的審批堅決取消
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國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，確定規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施,、提升政府公信力和執(zhí)行力，討論通過部分教育法律修正案草案,。
李克強(qiáng)總理開宗明義指出,，簡政放權(quán)改革要給政府削權(quán)，把不該有的審批事項堅決取消,、下放到位,；同時，對于那些確實需要保留的審批事項,，還要規(guī)范流程,，構(gòu)建一個“行政權(quán)力的法治化系統(tǒng)”�,！安灰�(guī)范的行政審批流程容易產(chǎn)生尋租現(xiàn)象,，滋生腐敗土壤。所謂規(guī)范的審批流程,，其核心理念就是‘法律面前人人平等’,。”總理說,，“你有再大的關(guān)系,、再大的‘實力’，也要和其他人一樣,，決不能繞過法律規(guī)定,，破壞法治�,！�
按照依法行政,、公開公正、便民高效,、嚴(yán)格問責(zé)的原則,，會議確定，一是推行“一口受理”。承擔(dān)行政審批職能的部門全面實行“一個窗口”對外統(tǒng)一受理,，申請量大的要安排專門場所,，對每一個審批事項都要編制服務(wù)指南，列明申請條件,、基本流程,、示范文本等，不讓地方,、企業(yè)和群眾摸不清門,、跑累了腿。二是實行“限時辦理”,。建立受理單制度和辦理時限承諾制,，各部門受理申請要出具受理單，依法依規(guī)明確辦結(jié)時限,，不得以任何理由自行延長審批時限,，防止審批事項久拖不決。探索對多部門審批事項實行一個部門牽頭,、其他部門協(xié)同的“一條龍”審批或并聯(lián)審批,，讓審批提速。三是嚴(yán)格“規(guī)范辦理”,。各部門要對承擔(dān)的每項審批事項制定工作細(xì)則,，明確審查內(nèi)容、要點和標(biāo)準(zhǔn)等,，嚴(yán)禁擅自抬高或降低審批門檻,，避免隨意裁量。四是堅持“透明辦理”,。除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有審批的受理,、進(jìn)展,、結(jié)果等信息都要公開。五是推進(jìn)“網(wǎng)上辦理”,。各部門要積極推行網(wǎng)上預(yù)受理,、預(yù)審查，加強(qiáng)國務(wù)院部門間,、中央和地方間信息資源共享,。用便捷、高效,、透明的行政審批打造政府服務(wù)品牌,。
多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，新年以來第一次國務(wù)院常務(wù)會議就聚焦治理“審批難”有其深意，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，簡政放權(quán)作為重要抓手,，肯定會持續(xù)推進(jìn)。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為,，2015年,，政府將對前期已出臺的各類政策會加快實施步伐，促其盡快發(fā)揮效力,。在推動簡政放權(quán),、加大薄弱環(huán)節(jié)支持力度,、鼓勵社會資本投資,、支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)步擴(kuò)大對外開放等方面堅持不懈,，加以推進(jìn),。
“本屆政府進(jìn)行行政審批制度改革的決心之大、力度之大前所未有,，應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)取得一定進(jìn)展,。以行政審批制度改革為主要內(nèi)容（包括投資體制改革、工商登記制度改革）的一系列減少政府對企業(yè)的束縛和干預(yù)措施的實施,，既有效激發(fā)了市場主體活力,，激活了社會投資創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力,，也提高了政府履職效率,，有力促進(jìn)了法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。建議行政審批事項一律以清單形式向社會公開,，真正做到‘法無授權(quán)不可為,，法有規(guī)定必須為’�,！敝袊�(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長陳劍對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,。
