剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議，是繼中央經(jīng)濟工作會議之后，中央召開的又一次重要會議,。會議深入分析了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實緊迫性,，全面部署了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)和具體舉措，這對于統(tǒng)一思想、堅定信心，做好下一步“三農(nóng)”工作具有十分重要的意義。
“三農(nóng)”向好,，全局主動。今年我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”,，農(nóng)民增收有望實現(xiàn)“十一連快”,，農(nóng)村改革步伐加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展延續(xù)良好勢頭,，為經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進(jìn)提供了支撐,、增添了底氣,。
但也要清醒看到，在當(dāng)前經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)背景下,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正面臨前所未有的新挑戰(zhàn),。主要農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)價格倒掛，“黃箱”政策接近上限,，在兩個“天花板”擠壓下農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;農(nóng)業(yè)資源短缺，生態(tài)環(huán)境約束趨緊,，在兩道“緊箍咒”制約下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全壓力增加;城鄉(xiāng)要素加速流動,，農(nóng)村空心化、老齡化問題日益凸顯,，在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨,。難題倒逼改革。破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的瓶頸制約,，必須主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效,、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求,，全面深化農(nóng)村改革。
沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，就沒有國家現(xiàn)代化,。推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要始終把改革作為根本動力,。新一輪農(nóng)村改革，著力破除的是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,，面對的都是難啃的“硬骨頭”,，要緊緊圍繞市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用,，創(chuàng)新體制機制,，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的制度保障。深化農(nóng)村改革,，要按照中央總體部署,，完善頂層設(shè)計，確保改有所進(jìn),、改有所成,，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村社會發(fā)展活力。值得注意的是,，農(nóng)村情況千差萬別,，生產(chǎn)力水平各不相同,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能一個模式“齊步走”，既要因地制宜,，鼓勵創(chuàng)新,，也要堅守底線，試點先行,，充分尊重農(nóng)民意愿,，切實保障農(nóng)民利益，形成多路徑,、多形式,、多層次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，涉及的改革方方面面,，必須把握方向，突出重點,，穩(wěn)步推進(jìn),。新時期，要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)安全基礎(chǔ)上,，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。立足國情,，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。繼續(xù)強農(nóng)惠農(nóng),，加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度�,？茖W(xué)謀劃,，用好兩個市場兩種資源。通過一系列改革創(chuàng)新,，增強內(nèi)生動力,，形成加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強大合力。
新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成,，要全面增強城市對農(nóng)村發(fā)展輻射帶動作用,，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,，共享現(xiàn)代化建設(shè)成果,。
深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，離不開法治保障,。農(nóng)村是法治建設(shè)相對薄弱領(lǐng)域,，要加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè),，善于運用法治思維和法治方式處理“三農(nóng)”問題,，尤其是農(nóng)村重大改革要于法有據(jù)。
全面建成小康社會,，難點在農(nóng)村,，潛力也在農(nóng)村。明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,，各地各部門要持之以恒強農(nóng)業(yè)、富農(nóng)村,、惠農(nóng)民,，做到思想不放松、政策不減弱,、改革不停步,，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
