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日前,，江西安遠縣原縣委書記鄺光華因犯受賄罪和濫用職權罪,，被判處有期徒刑17年。這名“稀土重縣”的昔日“父母官”,，因收受賄賂近700萬元，并向下屬打招呼“關照”非法開采稀土的親屬,，造成國家巨額損失而身陷囹圄,。
鄺光華案揭開了當?shù)叵⊥粮瘮『谀坏摹氨揭唤恰薄Ｔ诖饲昂�,，安遠縣分管稀土整治工作的縣委原常委魏崧陽,、縣政府原副縣長兼公安局局長廖雪勇、礦管局原局長凌永生等20余名官員紛紛落馬,。
安遠縣是贛州的七個稀土主要生產縣之一,。調查發(fā)現(xiàn)，僅安遠縣,，近年來就發(fā)現(xiàn)稀土非法開采礦點多達104個,。贛州市一名辦案人員表示，安遠縣稀土開采的混亂無序,，與縣委書記鄺光華的“示范作用”脫不開干系,。
贛州市中級人民法院一審審理認為，鄺光華身為國家機關工作人員,，明知其親屬非法開采稀土,，仍違法指示下屬予以關照，致使非法開采稀土的行為長期沒有被依法查處,，造成國家礦產資源遭受嚴重損失,，屬于違反規(guī)定處理公務、情節(jié)特別嚴重的行為,，其行為構成濫用職權罪,。其親屬的非法開采，最終造成當?shù)氐V產資源被破壞價值1708萬余元。
據(jù)辦案人員透露,，安遠縣非法開采稀土混亂局面的背后,，有一條清晰的官場黑色腐敗鏈：非法礦主大肆行賄尋求“保護傘”——監(jiān)管干部逐級“進貢”謀求“安全感”——官商勾結、抱團腐敗形成“利益板塊”,。
其中,，2011年至2013年期間，鄺光華在逢年過節(jié)累計收受縣礦管局原局長凌永生10萬元紅包后,，逐漸對礦管工作放手,、放權，導致當?shù)叵⊥练欠ㄩ_采現(xiàn)象泛濫,。
鄺光華在悔過書中承認：“從2002年冬至2013年夏,，僅在春節(jié)、端午節(jié),、中秋節(jié)三大節(jié)日,，我收受干部所送的錢物達到近百萬元�,！�
盜采稀土成本低,、獲利高。知情人給記者算過一筆賬：非法開采僅需成本每噸6萬元左右,，規(guī)稅費和環(huán)境治理費用均被偷逃,，每噸獲利高達5萬－10萬元，市場行情好時獲利更多,。
在高達100％甚至200％的暴利驅動下,，稀土領域“靠山吃山”的腐敗現(xiàn)象也愈演愈烈。據(jù)辦案人員介紹,，由于采礦權和林權兩權分離,，在腐敗官員的“庇護”下，一些林地使用權人與非法開采者相互勾結,，用“林權轉讓,、租賃”等名義為非法開采稀土穿上“隱身衣”。
以安遠縣腐敗窩案為例,，稀土領域“潛規(guī)則”有三種呈現(xiàn)形式：
一是收受賄賂,，進行“權力變現(xiàn)”。2011年12月至2013年4月,，鄺光華的妹妹鄺玉珍等人集資先后兩次在安遠縣非法開采稀土175噸和108噸,，違法銷售獲利4400萬元。雖然有哥哥鄺光華的“關照”,，鄺玉珍等人仍按“潛規(guī)則”,，先后7次向安遠縣礦管局分管礦產執(zhí)法的副局長謝國富共行賄105萬元,。
二是藏身幕后，親屬成牟利“代言人”,。以親屬名義變相牟利也是腐敗官員的慣用手段,。據(jù)調查，安遠稀土腐敗窩案中,，涉案的縣委原主要領導庇護縱容5名親屬在其管轄范圍內非法開采稀土,。
三是以權力為“干股”，參與“分紅”,。非法開采者為了避免或減少打擊,，往往采取吸引干部入股等變相行賄方式腐蝕拉攏基層干部。安遠縣某派出所的一名所長為使自己參股的非法采礦點不受整治,，在2012年7月至2013年2月期間,，甚至直接出面向有關部門領導先后8次行賄63萬元。
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