摘要：京津冀一體化,、長江經(jīng)濟(jì)帶,、“一帶一路”是目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的三大跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。目前京津冀中的天津自貿(mào)區(qū)已經(jīng)獲批,，未來像絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的新疆,、西安,，長江經(jīng)濟(jì)帶上游的重慶,、成都,，中游的武漢,，西南毗鄰東盟的廣西都有較大的希望,。
專家稱，中西部地區(qū)尤其是與“一帶一路”,、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略最匹配的區(qū)域和節(jié)點城市最有可能獲批
在第二批自貿(mào)區(qū)落子之后,，接下來還有哪些地方有望加入擴(kuò)圍名單？
廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心副主任肖鷂飛教授對《第一財經(jīng)日報》分析,，從未來對外經(jīng)貿(mào)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的考慮,，自貿(mào)區(qū)如果進(jìn)一步擴(kuò)圍，中西部地區(qū)尤其是與“一帶一路”,、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略最匹配的區(qū)域和節(jié)點城市最有可能獲批,。
肖鷂飛說，京津冀一體化,、長江經(jīng)濟(jì)帶,、“一帶一路”是目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的三大跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。目前京津冀中的天津自貿(mào)區(qū)已經(jīng)獲批,，而長江經(jīng)濟(jì)帶,、“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)地區(qū)仍然在等待政策紅利，因此未來像絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的新疆,、西安,，長江經(jīng)濟(jì)帶上游的重慶、成都,，中游的武漢,，西南毗鄰東盟的廣西都有較大的希望。
“一帶一路”：多地積極爭取
地處西北對中亞貿(mào)易前沿的新疆,，早在去年11月就提出,，要爭取在新疆設(shè)立中國-中亞自由貿(mào)易園區(qū),。
新疆社科院專家沈田木合塔爾·阿不都如蘇利近日在《新疆日報》撰文稱，新疆具備在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶設(shè)立自貿(mào)區(qū)的相關(guān)條件,�,？梢詫⒒魻柟菇�(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為自貿(mào)區(qū)，通過自由貿(mào)易區(qū)更為開放的管理制度,、海關(guān)政策,、金融手段，結(jié)合新疆自身優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)特點,、獨特的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ鰪?qiáng)新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易投資便利化進(jìn)程中的作用,。
霍爾果斯直接面對的地區(qū),，從哈薩克斯坦的阿拉木圖到吉爾吉斯斯坦的比什凱克，再到烏茲別克斯坦的塔什干,，這一線恰恰是中亞地區(qū)的人口稠密區(qū),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和市場中心。今年7月,，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立縣級霍爾果斯市,，由新疆伊犁哈薩克自治州管轄。
國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成教授曾到霍爾果斯考察,，他對霍爾果斯未來的發(fā)展前景十分看好,。肖金成對《第一財經(jīng)日報》表示，霍爾果斯位于亞歐大陸橋我國最西端,，是通往哈薩克斯坦以及我國西部最大的陸路口岸,，發(fā)展前景十分廣闊。
在西北的中心城市西安,，“陜西（西安）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易園區(qū)”今年也在申報過程中,。今年8月21日，海關(guān)總署批準(zhǔn)西安海關(guān)為“優(yōu)先復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)督創(chuàng)新制度的三個試點之一”,。值得注意的是,，同時獲批的另外兩市為天津、重慶,。
陜西省政府參事,、陜西社科院區(qū)域發(fā)展咨詢中心主任張寶通稱，西安是大西北地區(qū)的中心,，陜西是大西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大的省份,，西安是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要起點，是中國經(jīng)濟(jì)向西的橋頭堡和輻射源，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶肯定需要一個自貿(mào)區(qū),，而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶要建設(shè)一個自貿(mào)區(qū),，最有條件的就是西安,。
張寶通說,，西安自貿(mào)區(qū)方案上報后，也在不斷修改和完善,，最終要符合國家戰(zhàn)略意圖和發(fā)揮地方的優(yōu)勢,。西安的方案主要依托國際港務(wù)區(qū)和西安空港新城，前者是“陸上絲綢之路”,，主要為鐵路貨運,；后者是“空中絲綢之路”。此外,，西安高新區(qū)也有望納入范圍,。
同在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的甘肅也在醞釀申報自貿(mào)區(qū)。12月5日,，甘肅省省長劉偉平主持召開甘肅省政府第64次常務(wù)會議,，研究申報設(shè)立中國(蘭州)自由貿(mào)易園區(qū)工作。
上述會議指出,，甘肅以蘭州新區(qū)為基礎(chǔ),，申報設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，有利于充分利用自由貿(mào)易園區(qū)先行先試的功能和政策組合效應(yīng),，創(chuàng)新開放合作模式,，建立更加開放的平臺，提升甘肅對外開放水平,；有利于充分發(fā)揮甘肅在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的戰(zhàn)略支點作用,，進(jìn)一步深化與沿線國家的文化經(jīng)貿(mào)交流合作，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè),、積極構(gòu)建向西開放重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地,。
上述會議要求相關(guān)部門抓緊組織匯編申報材料，加強(qiáng)與國家相關(guān)部委的匯報銜接,，及時掌握申報進(jìn)度,，爭取盡快獲批。
在21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略中,，毗鄰東盟的廣西也在積極沖刺自貿(mào)區(qū),。廣西欽州市一位官員11月曾告訴本報記者，廣西北部灣自貿(mào)區(qū)方案已經(jīng)上報到中央,，這其中廣西唯一的保稅港區(qū)——欽州保稅港區(qū)是重要的內(nèi)容,。除了保稅港區(qū)，北部灣自由貿(mào)易港區(qū)還將包括中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū),、國家級的欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、北部灣沿岸的防城港和北海港的一部分,。
該官員表示，北部灣自貿(mào)區(qū)最大的特色就是突出對東盟經(jīng)貿(mào)交流,�,！叭绻麌乙谖鞑坑绕涫俏髂显O(shè)立一個自貿(mào)區(qū)的話，北部灣的希望還是挺大的,，我們的申報走在整個西部的前列,，優(yōu)勢也比較突出�,！�
長江經(jīng)濟(jì)帶：重慶,、武漢、成都競逐
長江經(jīng)濟(jì)帶也是我國目前力推的一大跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。未來地處長江經(jīng)濟(jì)帶中上游的重慶,、武漢在競逐新的自貿(mào)區(qū)。
這其中,，重慶的申報幾乎與廣東和天津同步,，據(jù)媒體報道，今年2月,，重慶就已經(jīng)敲定了中國（重慶）自由貿(mào)易試驗園區(qū)整體方案,。方案涉及自貿(mào)園區(qū)的數(shù)個區(qū)域載體、區(qū)域與口岸結(jié)合方式,、產(chǎn)業(yè)定位,、需要申請的制度創(chuàng)新、政策支持等,。
重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李勇對《第一財經(jīng)日報》分析,，重慶的水港、鐵路港,、空港都是一類港,，這幾年重慶做的渝新歐鐵路是中西部做得最好的，大量的筆記本電腦通過渝新歐運往歐洲,，貨物量在諸多“新歐”鐵路中最大,。此外，重慶還有三大保稅區(qū),，大量的貨物可以在保稅區(qū)集結(jié)后,，通過渝新歐鐵路進(jìn)入到歐洲市場，而歐洲回程貨物也可以在這里集結(jié),。
作為西部第一經(jīng)濟(jì)大省四川的省會,，成都也在爭取。今年3月全國兩會期間，四川多位官員曾對外表示,，四川省和成都市有關(guān)方面正在努力爭取,，希望成都能夠建設(shè)中西部地區(qū)首個自貿(mào)區(qū)。
長江經(jīng)濟(jì)帶另一大重要港口武漢,，也是中部地區(qū)的中心城市,，今年7月，湖北省政府召開“學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗啟動先行先試工作”新聞發(fā)布會,。湖北省副省長甘榮坤明確表態(tài),，要以武漢東湖高新區(qū)(含東湖綜保區(qū))為主體,，積極向國務(wù)院申報內(nèi)陸首家自由貿(mào)易試驗區(qū),。
“中國的對外開放是全方位的，不僅是沿海,，內(nèi)陸也會對外開放,。”李勇認(rèn)為,，如果下一輪自貿(mào)區(qū)再擴(kuò)圍,，肯定不止一個，因此不光是重慶,，包括成都,、西安和武漢等中西部主要城市都有較大希望。
