12月12日,，財政部,、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)出通知,，再次上調成品油消費稅：自2014年12月13日起,，將汽油,、石腦油,、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由現(xiàn)行的1.12元/升提高至1.4元/升,；將柴油,、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由現(xiàn)行的0.94元/升提高至1.1元/升,。
提稅后油價會漲嗎,？今年連續(xù)兩次上調成品油消費稅有什么目的？為什么不將消費稅作為價外稅,？針對社會關注的問題,，記者進行了采訪。
提稅與降價同步
在上調成品油消費稅的同時,，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知,，決定將汽、柴油價格每噸分別降低170元和400元,，測算到零售價格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別降低0.13元和0.34元,。
依據(jù)發(fā)改委的通知，此次成品油價格調整幅度，按現(xiàn)行成品油價格形成機制測算,，汽,、柴油價格每噸可分別降低670元和640元。由于此次提稅與降價同步實施,，汽,、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.28元和0.16元，折合每噸使汽,、柴油價格分別少降500元和240元,。兩個因素相抵，國內汽,、柴油價格每噸分別降低170元和400元,，消費者的實際負擔有所下降。
“選擇在油價下行時實施,，提稅后油價還是下降的,，兼顧了宏觀調控需要和居民、企業(yè)的承受能力,�,！必斦控斂扑L劉尚希表示。
提稅新增收入用于治污
為何今年連續(xù)兩次提高成品油消費稅,？如果油價再下跌,，成品油會第三次提稅嗎？劉尚希認為,，目前沒有形成成品油消費稅和油價掛鉤機制的跡象,。
財政部稅政司、國家稅務總局貨物和勞務稅司有關負責人表示,，對成品油征收較高的消費稅,，目的在于進一步加大力度，遏制大氣污染,、促進資源節(jié)約和推動綠色發(fā)展,。
此次提高成品油消費稅后形成的新增收入，將繼續(xù)納入一般公共預算,，統(tǒng)籌用于治理環(huán)境污染,、應對氣候變化，以及促進能源節(jié)約利用和鼓勵新能源汽車發(fā)展等方面,。
劉尚希說,，我國的消費稅不是對所有消費品普遍征收，僅對部分高耗能,、高污染,、高消費等特點的消費品征收,。目前我國成品油消費稅稅負水平在國際上仍偏低，調稅后我國汽油每升含稅1.4元,，折合不到0.23美元,。而全世界經合組織（OECD）的34個國家成品油平均每升含消費稅大約0.67美元。
價外稅價內稅無優(yōu)劣之分
很多消費者在國外購物,，經常會看到在商店的購物小票上,，分別列出了商品價格和稅。一些專家學者建議,，我國消費稅應實行價外稅,，將消費品中的價、稅分開,，這樣消費者就可以清楚地知道購買的商品中含了多少稅,。
“購物小票上商品價格與稅分開來寫，這實質上是‘價稅分列’的概念,，與價內稅、價外稅不是一回事,�,！眲⑸邢＝忉屨f，我國現(xiàn)行的流轉稅中,，除增值稅是價外稅,，包括消費稅在內的其他流轉稅都是價內稅。一些國家采取消費品價,、稅分列的通常是增值稅,、銷售稅，還沒有發(fā)現(xiàn)有將消費稅單獨列示出來的,。
劉尚希表示,，價內稅和價外稅并沒有優(yōu)劣之分，世界上實行增值稅和消費稅制度的國家,，一般都是將增值稅設定為價外稅,，將消費稅設定為價內稅。這樣的好處,，是增值稅和消費稅的稅基可以實現(xiàn)統(tǒng)一,，避免稅基劃分上的交叉，有利于會計核算,、稅收征管,、銷售收入統(tǒng)計口徑的準確統(tǒng)一。
