摘要：這兩天,，一則關(guān)于火車票價20年沒漲的討論甚囂塵上,。鐵路部門票價低廉由來已久，成本和市場沒有充分接軌被視為是重要原因,。近20年鐵路票價沒有動過的背后,，逐漸凸顯著“鐵老大”背后的公益之路越走越難,。截至9月，13年改制成立的鐵路總公司今年負(fù)債已達3萬5300億元,，也曾表示希望建立“國家宏觀調(diào)控下的價格形成和調(diào)整策略”,。
據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報道，這兩天,，一則關(guān)于火車票價20年沒漲的討論甚囂塵上,。昨天中午,，央視財經(jīng)官方微博發(fā)帖辟謠，稱“有關(guān)‘鐵路票價最快年底提價’傳聞消息不實”,，也引發(fā)了新一輪公眾對火車票價的關(guān)注,。
火車票20年沒漲,，是真的嗎?
自1995年10月1日起,，為了緩解當(dāng)時鐵路客運價格偏低、企業(yè)嚴(yán)重虧損的問題,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，旅客票價基價率從硬座每人每公里0.03861元調(diào)整到0.05861元，這一基準(zhǔn)票價率一直執(zhí)行至今,，近20年間并沒有發(fā)生改變,。“火車票20年沒漲”的說法正是由此得來,。
但火車票價20年來也并非“鐵板一塊”,，浮動主要出現(xiàn)在春運期間。2002年1月,，我國首次就春運票價上浮舉行聽證會,，執(zhí)行到2007年又全面叫停。而對于原來的新空調(diào)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價列車,，鐵路曾實行過折扣票,，但隨著運輸成本的不斷增加，這些列車先后恢復(fù)了原價,。
事實上,，面對鐵路運營成本逐年攀升的窘境，普鐵在贏利方面早已入不敷出,。截至9月,，13年改制成立的鐵路總公司今年負(fù)債已達3萬5300億元，也曾表示希望建立“國家宏觀調(diào)控下的價格形成和調(diào)整策略”,。
改革不是漲價,，應(yīng)該怎么漲?
鐵路部門票價低廉由來已久，成本和市場沒有充分接軌被視為是重要原因,。近20年鐵路票價沒有動過的背后,，逐漸凸顯著“鐵老大”背后的公益之路越走越難。
楊樂是一名從業(yè)近十年的火車客運司機,，對于這點他深有感觸,。“我們現(xiàn)在坐的高鐵,，一公里的成本一點多個億,，要用多少票價才能收回成本呢?在鐵路投資的時候根本沒有考慮成本跟回收,。”
對此,，不少民眾也表示理解,，“鐵路部門也要盈利，但希望是漲到一個合理的價位”“希望能提前聽證”,。
面對越來越市場化和多元的軌道列車選擇,，乘客出行也有了完全不同的感受，同時也有不少人覺得火車票是越來越貴的,，“其實高鐵的票價不低,，普速車票價應(yīng)親民為好!”
確實，對時間和舒適度的敏感,，成為越來越多人選擇高鐵的原因,，相比之下，普速列車乘客則屬于價格敏感型,。對于這部分乘客來說,，普速列車價格調(diào)整，可供選擇的其他交通工具其實并不多,。在記者的街頭采訪中,，不少人都認(rèn)為，對于低收入人群和無收入人群,，應(yīng)該采取分檔或補貼的方法,，分階段慢慢調(diào)整。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰的觀點則很鮮明,，他認(rèn)為:鐵路的價格改革最主要的不是什么時候推出,，而是怎么處理好政府、企業(yè),、民眾的關(guān)系,。
他山之石，國外鐵路票價初探
在日本,，鐵路種類繁多,，票價多以“公里數(shù)乘以單價”來計算，之后加上制作車票的成本,、售票成本以及消費稅等,。車票漲價需進行聽證。
在俄羅斯,，火車票價包含五個部分,，分別是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施使用費、車廂席位(包括座位和臥鋪)保留和使用費,、保險費,、服務(wù)費和手續(xù)費,，其中手續(xù)費在車站或代售處購買車票時收取，如果通過網(wǎng)上購買,，則不收取這部分費用,。
也有體驗者說，“中國的火車票真是比國外便宜多了,，但是運營水平也有明顯差距,。”以德國為例,，一檔方便的手機應(yīng)用程序,，便能讓乘坐者了解到諸多細(xì)致的服務(wù)信息,。
觀察員評論:做到真正市場化 明明白白漲價
中國之聲觀察員觀察員彭偉祥提出,，現(xiàn)在鐵路部門的巨額虧損，可能與當(dāng)年高鐵不計后果的大發(fā)展有關(guān),，通過漲價讓消費者來買單并不合理,。他認(rèn)為，漲價的背后其實是市場化,，市場化的背后是有選擇的,。改革不應(yīng)是“一漲了之”，而是“牽一發(fā)而動全身”,，政府應(yīng)該致力于提供更好的服務(wù),，讓改革的紅利惠及更多的老百姓。
觀察員徐冰則認(rèn)為,，對于火車票價的討論,，由于每人需求不同，感受也不同,。人們對票價的觀念也需做到真正市場化,。他強調(diào)，火車票價要漲的前提,，必須是“明明白白的收費,，明明白白的漲價”，“你收的這些錢都包含哪些部分?這些盈利是歸誰的,，用到哪了?對于國家,，對于老百姓有什么好處?都應(yīng)該解釋清楚�,！�
