近期,，廣東省政府出臺《廣東省深化財稅體制改革
率先基本建立現(xiàn)代財政制度總體方案》(以下簡稱《總體方案》)，其中有關(guān)地方政府稅收來源的內(nèi)容最為引人關(guān)注,。
“將房地產(chǎn)稅等財產(chǎn)行為稅成為縣(市)級主體稅種,，以增強(qiáng)市縣政府履行事權(quán)和支出責(zé)任的保障能力�,！薄犊傮w方案》提出，理順中央與地方收入分配,，將具備相當(dāng)規(guī)模,、收入來源穩(wěn)定、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高的稅種作為地方主體稅種和主體收入,。
“廣東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，財力雄厚，其對于省以下財稅體制改革所進(jìn)行的探索,，對于全國來說是一種示范,。特別是在探索各級政府事權(quán)和財權(quán)相結(jié)合等方面，廣東具有明顯的特色,�,！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)財政學(xué)院教授溫來成表示。
在土地財政受爭議,、營改增擴(kuò)圍的背景下,，地方政府的稅收來源亟待解決。中國社會科學(xué)院財政稅收研究中心副主任楊志勇表示，目前房地產(chǎn)相關(guān)稅收在地方財政中占了較大比重,，為避免只顧眼前利益“涸澤而漁”的土地財政,，以房地產(chǎn)稅為代表的地方稅系的建設(shè)將更為迫切。
除房地產(chǎn)稅之外,，消費稅也在探討納入到地方財源建設(shè),。日前國稅總局開展《地方稅體系建設(shè)的國際經(jīng)驗研究——消費稅納稅環(huán)節(jié)及收入歸屬問題》調(diào)研交流座談會，一位地方財科所負(fù)責(zé)人表示,，消費稅具備“稅基較寬,，稅源豐富，在收入和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)性,，在稅收制度方面嚴(yán)密規(guī)范,，透明度高”等條件，有望成為地方主體財源的稅種,。
“消費稅收入調(diào)給地方,，或可以對沖營改增造成的地方減收，這些收入可以激發(fā)地方政府在公共醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老保險、醫(yī)療等方面的投資建設(shè),�,！敝袊缈圃贺斀�(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示。
