取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件,，降低小微和創(chuàng)新型企業(yè)上市門檻,。建立資本市場小額再融資快速機制,，開展股權眾籌融資試點
國務院總理李克強11月19日主持召開國務院常務會議,。會議指出，抓緊出臺股票發(fā)行注冊制改革方案,，取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件,，降低小微和創(chuàng)新型企業(yè)上市門檻。建立資本市場小額再融資快速機制,，開展股權眾籌融資試點,。
無獨有偶，在昨日舉行的一場峰會上,，中國證監(jiān)會副主席莊心一就注冊制問題進行了回答,。他說，監(jiān)管部門正在推動股票發(fā)行注冊制改革,，當前正在與市場各個方面一起集思廣益,、積極論證,，相信注冊制改革的推進將有助于企業(yè)排隊問題得到逐步解決。
目前新股排隊積壓依然嚴重,，鼓勵境外上市,、到新三板掛牌、嚴格信息披露等“分流”措施確實讓上百家公司離場,，但是新股申報熱情依然高漲,。
數(shù)據顯示，截至2014年11月13日,，中國證監(jiān)會受理首發(fā)企業(yè)631家,，其中，已核準11家,，已過會24家,，未過會596家,。未過會企業(yè)中正常待審企業(yè)570家,，中止審查企業(yè)26家。
“從十八屆三中全會提出推進股票發(fā)行注冊制改革,，到今年年初的新‘國九條’提出積極穩(wěn)妥推進股票發(fā)行注冊制改革,，再到昨日的國務院常務會議提出抓緊出臺股票發(fā)行注冊制改革方案，表明新股發(fā)行注冊制改革的工作正在一步步加快落實,�,！敝袊嗣翊髮W財政金融學院副院長趙錫軍對《證券日報》記者表示。
他同時稱,，相關部門在提出要進行注冊制改革的時候,，就應該對改革時間有了預期的判斷。
“推行注冊制的條件具備了,，就要加快推進,。”趙錫軍說,。
近年來,，市場一直呼吁，通過注冊制改變新股發(fā)行方式,，“把權利還給市場”,。十八屆三中全會明確提出，推進股票發(fā)行注冊制改革,。今年年初,證監(jiān)會將注冊制改革作為重點突破方向,，正式列入2014年工作重點。
為推進注冊制改革,，《證券法》正在緊鑼密鼓修訂中,，預計將在今年年底進行“一審”,，計劃爭取明年6月份過“三審”。
市場人士稱,，從長遠來看,，注冊制需要讓擬上市公司自主地選擇上市時間窗口、融資規(guī)模,，而且企業(yè)最終能否成功掛牌,，需要聽從投資者的話語權。但是,，由發(fā)行核準制變?yōu)樽灾�,，投資者最關心的問題是如何確保IPO的信息真實。假如投資者無法獲得真實準確的信息,，有問題的公司及中介不得到嚴懲,，可能使得A股“圈錢市”更加變本加厲。因此,，實行注冊制,，“準確的信息、嚴厲的懲處,、簡易的賠償程序”等三大前提十分必要,。
趙錫軍表示，以前股票在我國是新事物,，投資者對此不了解，沒有投資經驗,，因此沒有能力判斷企業(yè)的盈利情況,、經營狀況，同時,，中介機構在剛開始的時候能力也不是很強,，因此只能由第三方作出判斷，以彌補這一缺陷,。
“但是,，我國資本市場經過20多年的發(fā)展，投資者的判斷能力提高了,，中介機構也有能力幫助投資者作出判斷了，政府幫著判斷,、設置門檻的做法就可以退出了,。”趙錫軍說,，實行注冊制,，就是讓投資者自己判斷，投資者如果不放心,，可以向中介機構求助,。
首創(chuàng)證券研發(fā)部經理王劍輝此前表示，注冊制實施后,，投資者可能會逐漸傾向于選擇質地好的上市公司,，投機炒作現(xiàn)象會慢慢降溫。注冊制改革將帶來估值泡沫調整,，也會對炒新現(xiàn)象起到明顯的抑制作用,。
