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國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署加快推進(jìn)價格改革,，更大程度讓市場定價；決定實施普遍性降費,，進(jìn)一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負(fù)添力,；確定促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展措施,，培育壯大新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。
會議指出,，價格改革牽一發(fā)而動全身,，是推進(jìn)市場化改革和政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容�,？s小政府定價范圍,，實行公開透明的市場化定價，有利于維護(hù)生產(chǎn)者和消費者合法權(quán)益,，以合理的價格信號促進(jìn)市場競爭,，破除壟斷，撬動社會資本投資,，以結(jié)構(gòu)性改革的成效推動轉(zhuǎn)方式,、惠民生,。會議確定，要充分考慮競爭條件和對市場,、社會的影響,，以逐步有序的方式，改革能源,、交通,、環(huán)保等價格形成機(jī)制，疏導(dǎo)價格矛盾,，穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關(guān)系的絕大部分專業(yè)服務(wù)價格,。要抓緊制定價格改革方案，做到統(tǒng)籌配套,，成熟一項,、推出一項。同時要完善監(jiān)管措施,，維護(hù)良好價格秩序,。
會議強(qiáng)調(diào)，大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān),，降低大眾創(chuàng)業(yè)成本,，加快萬眾創(chuàng)新步伐，要在著力落實好定向減稅政策的同時,，實施普遍性降費,。會議決定,，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,，一律取消；對收費標(biāo)準(zhǔn)超成本的要切實降低,；對確需保留的補(bǔ)償非普遍性公共服務(wù)成本的收費,，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。同時,，減免涉及小微企業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療和高校畢業(yè)生就業(yè)等的收費和基金,。自2015年1月1日起,，一是取消或暫停征收依法合規(guī)設(shè)立、但屬于政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費,，包括企業(yè),、個體工商戶注冊登記費等12項收費。二是對小微企業(yè)免征組織機(jī)構(gòu)代碼證書費等42項行政事業(yè)性收費,。明年1月1日至2017年底,，對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的小微企業(yè),，自登記注冊之日起3年內(nèi)免征教育費附加、文化事業(yè)建設(shè)費等5項政府性基金,。三是對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例,、在職職工總數(shù)不超過20人的小微企業(yè)，自登記注冊之日起3年內(nèi)免征殘疾人就業(yè)保障金,。四是對養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)減免土地復(fù)墾費,、房屋所有權(quán)登記費等7項收費。繼續(xù)對高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)人員,、殘疾人和復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，免收管理,、登記和證照類行政事業(yè)性收費,。實施上述措施，每年將減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)400多億元,。會議要求,，要進(jìn)一步提高收費政策的透明度，對保留的行政事業(yè)性收費,、政府性基金和實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費,，實行目錄清單管理，實時對外公開,，清單外的收費一律取消,。在取消、減免有關(guān)收費和基金后,，相關(guān)部門,、單位依法履職和事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費由同級財政統(tǒng)籌安排。中央財政要加強(qiáng)監(jiān)督,，確保各級財政經(jīng)費到位,，防止以經(jīng)費不足為由再出現(xiàn)亂收費。
“三中全會要求：完善主要由市場決定價格的機(jī)制,。國務(wù)院常務(wù)會議的部署無疑是在貫徹落實三中全會精神,。未來的價格改革應(yīng)當(dāng)在前期價格改革的基礎(chǔ)上有序、穩(wěn)步地予以推進(jìn),。價格改革的實施必將提高整個經(jīng)濟(jì)資源配置的效率,，給新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)的運行提供新的動力�,！眹Y委研究中心研究員胡遲對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,。
胡遲表示，最新的國務(wù)院常務(wù)會議部署加快推進(jìn)價格改革。這可以看做是深化長期以來一直在進(jìn)行的價格改革的重要信號,。這里所說的價格改革主要指能源,、交通等公共、基礎(chǔ)的價格形成機(jī)制,。經(jīng)過長期的市場化改革,，我國經(jīng)濟(jì)中超過95%的產(chǎn)品與服務(wù)的定價已經(jīng)完全“隨行就市”定價，而余下5%的則是包括水,、石油,、天然氣、電力等十分重要的公共基礎(chǔ)產(chǎn)品的價格仍然由政府掌控,。這些產(chǎn)品的屬性較為復(fù)雜,，一方面其具有市場屬性，但也含有公共屬性和保障性,。多年來,，其改革步伐一致較慢。另外一個原因是,，前些年在經(jīng)濟(jì)增長高企時期,，通脹水平較高，政府唯恐推動這些產(chǎn)品的價格改革會進(jìn)一步拉升物價總水平,。應(yīng)該說,，目前環(huán)境下，全面深化這類產(chǎn)品價格改革的時機(jī)已經(jīng)成熟,。經(jīng)濟(jì)增長放緩,，通脹處于溫和水平，推高物價水平的壓力已經(jīng)大為緩解,；而且前期也有許多改革的舉措可以作為下一步價格改革的參考與借鑒,。
對于此次常務(wù)會議推出的降費舉措，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國民經(jīng)濟(jì)核算中心副主任蔡志洲認(rèn)為既里當(dāng)前又利長遠(yuǎn),。他對對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，實施積極的財政政策,，可以采取刺激投資的辦法,，這是從需求管理的；實施降費減稅則是另外一個辦法,，特別是減免涉及小微企業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療和高校畢業(yè)生就業(yè)等的收費和基金,，這樣企業(yè)生產(chǎn)過程的負(fù)擔(dān)會大大減輕,。相比較來說，采取降費減稅的措施，會使得經(jīng)濟(jì)從長期看轉(zhuǎn)好,。
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