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隨著習(xí)近平主席11日宣布啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程、APEC通過亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖，一個亞太合作的新時代正在到來,。
特別是APEC達(dá)成的關(guān)于促進(jìn)全球價值鏈發(fā)展的合作戰(zhàn)略藍(lán)圖,，不僅將推動亞太地區(qū)貿(mào)易投資便利化，強(qiáng)化亞太全球制造中心地位,，更勢必將把亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提升到新的更高水平，成為促動亞洲經(jīng)濟(jì)長久繁榮發(fā)展的新引擎。
事實上,，價值鏈早已成為全球經(jīng)濟(jì)一體化的驅(qū)動力量。本世紀(jì)以來,，國際分工越來越表現(xiàn)為相同產(chǎn)業(yè)不同產(chǎn)品之間和相同產(chǎn)品內(nèi)不同工序,、不同增值環(huán)節(jié)之間的多層次分工。國際分工的范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,，逐漸由產(chǎn)業(yè)間分工發(fā)展為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,，進(jìn)而演進(jìn)為以產(chǎn)品內(nèi)部分工為基礎(chǔ)的中間投入品貿(mào)易（稱為產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易），從而形成了“全球價值鏈分工”,。全球價值鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈對國際生產(chǎn)、國際貿(mào)易和國際投資產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,，讓全球市場依存度日益加深,，“全球制造”正在取代“美國制造”“德國制造”“中國制造”成為新的大趨勢,。
過去10年中，亞洲對歐美出口所占比重明顯下降,，但區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重大幅上升,，區(qū)內(nèi)貿(mào)易更為緊密。各國統(tǒng)計依存度指數(shù)等均不斷攀升,，區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重高達(dá)67%,。APEC21個經(jīng)濟(jì)體2013年GDP合計42.5萬億美元，占全球GDP74.9萬億美元的56.8%,。
中國憑借其相對亞洲其他國家較好的基礎(chǔ)設(shè)施,、熟練的加工技術(shù)，相對日本等國較為低廉的勞動成本,，逐步成為亞太價值鏈中最大的中間品輸出國,，各國對中國的中間品出口具有明顯依賴性，亞洲也由此形成了以中國為中心的跨國生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和新的雁陣模式,。然而,，中國在亞太價值鏈中整體產(chǎn)業(yè)增加值創(chuàng)造能力仍待增強(qiáng)。
從區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢來看,，亞太國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、發(fā)展階段有很大差異，而不少國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢又可以形成互補(bǔ),，亞太經(jīng)濟(jì)體可以通過彼此市場的進(jìn)一步對接,，擴(kuò)大需求規(guī)模，利用垂直專業(yè)化機(jī)制實現(xiàn)差異化競爭和專業(yè)化發(fā)展,，從而為構(gòu)筑完整的價值鏈創(chuàng)造條件,，這將根本改變“南—南”“南—北”貿(mào)易的傳統(tǒng)方式。
此次APEC貿(mào)易部長會議把“促進(jìn)APEC全球價值鏈合作”作為重點議題討論,，并已達(dá)成了《促進(jìn)亞太地區(qū)全球價值鏈發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖》和《全球價值鏈中的APEC貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》,；通過了《建立APEC供應(yīng)鏈聯(lián)盟倡議》，同意推動建設(shè)亞太綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),，這些協(xié)議的達(dá)成很大程度上凸顯了以亞太價值鏈貿(mào)易為特點的貿(mào)易新模式,。
然而，亞太價值鏈的發(fā)展仍然面臨多重挑戰(zhàn),，促進(jìn)亞太經(jīng)貿(mào)一體化也還任重道遠(yuǎn)。目前需要一整套瞄準(zhǔn)全球價值鏈改革的貿(mào)易政策的支撐,，比如,，貿(mào)易增加值統(tǒng)計體系的構(gòu)建和完善，進(jìn)一步降低中間品和最終品的進(jìn)口關(guān)稅,，簡化原產(chǎn)地規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，加快自貿(mào)區(qū)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,，改進(jìn)營商和市場競爭環(huán)境，提升創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)制度的效率,，積極延長國內(nèi)價值鏈等方面都需要分階段,、分步驟大力推進(jìn)，這將為后續(xù)亞太實現(xiàn)區(qū)域增長聯(lián)動,、深度融合埋下伏筆,，打下基礎(chǔ)，并大大提升亞太價值鏈的價值創(chuàng)造能力,，提升在區(qū)域與國際經(jīng)濟(jì)合作中的地位和分工紅利,，從而真正形成亞太開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
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