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日前,，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)在無錫舉辦了“中國(guó)—丹麥城市水效與可持續(xù)發(fā)展”研討會(huì)。與會(huì)專家認(rèn)為，快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中中國(guó)水資源安全問題十分突出,，今后可以水效為核心理念統(tǒng)籌城市水資源管理,。
與會(huì)專家認(rèn)為,，當(dāng)前我國(guó)水資源安全存在四方面問題,。首先，我國(guó)總體水資源質(zhì)量狀況嚴(yán)峻,。2011年全國(guó)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為46%,，90%以上的城市地表水域污染比較嚴(yán)重、地下水質(zhì)量持續(xù)惡化,，相當(dāng)一部分水資源豐富的城市由于水源污染面臨“水質(zhì)型缺水”,。其次，城市污水處理回用總體水平不高,，而且區(qū)域間發(fā)展不平衡,。2012年，全國(guó)城市（包括縣城）污水處理回用總量為44.3億立方米,，污水處理回用率僅為19.1%。第三,，城市供水整體漏損嚴(yán)重,，管網(wǎng)漏損已成為我國(guó)供水行業(yè)普遍存在的嚴(yán)重問題。第四,，城市用水效率低,，企業(yè)生產(chǎn)耗水量高，水資源短缺與浪費(fèi)并存,。
專家們表示,，雖然我國(guó)城市水資源問題的產(chǎn)生有多重原因，但根源在于制度性問題,，特別是“多龍管水”的水資源管理體制難以做到對(duì)城市水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置,。
中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)課題組提出以水效為核心理念統(tǒng)籌城市水資源管理。首先,，建立現(xiàn)代城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制,，提高水資源管理效率。樹立城市水效管理理念，充分尊重水資源的自然屬性,，對(duì)水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一調(diào)度和配置。實(shí)行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理,，“一龍管水,，合力治水”。其次,，正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系,，構(gòu)建新型城市水務(wù)政企、政事關(guān)系,。第三,，完善水資源管理法律框架，優(yōu)先制定節(jié)水法和全國(guó)節(jié)水條例,。強(qiáng)化法律法規(guī)的實(shí)施,，完善法律實(shí)施程序，促進(jìn)公眾參與水資源管理,。
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