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日前,，刑法修正案（九）草案首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。此次修正案草案新增了行賄犯罪條款,，修改了貪污受賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),。法學(xué)專家認(rèn)為，此次對(duì)刑法中腐敗犯罪相關(guān)條款進(jìn)行修改,，進(jìn)一步完善了懲治腐敗的相關(guān)法律規(guī)定,，將腐敗犯罪的“全環(huán)節(jié)”納入懲治范圍。
有受賄必有行賄,，但長(zhǎng)期以來(lái),，司法實(shí)踐中對(duì)行賄罪畸輕的處罰令人不安。有的為取得受賄證據(jù),，形成證據(jù)鏈條,，甚至是放棄追查行賄，無(wú)法起到應(yīng)有的威懾作用,。最近，涉國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任劉鐵男一案的前“山東首富”宋作文在劉鐵男受審后首度公開(kāi)露面,，引發(fā)輿論關(guān)切,。媒體記者一調(diào)查，發(fā)現(xiàn)除宋作文外,，同涉劉案的其他幾人也是安然無(wú)恙,。劉鐵男一案中諸多行賄人均未受法辦，是腐敗犯罪的“全環(huán)節(jié)”上嚴(yán)重“掉鏈子”的一個(gè)縮影,。
首先,，要增加財(cái)產(chǎn)刑讓行賄人“吐出”不當(dāng)獲利。行賄人向握有公權(quán)力的官員行賄,，大多是為了通過(guò)官商勾結(jié),，為自己獲取巨大的利益。但在現(xiàn)實(shí)中,，一些行賄人不僅毫發(fā)無(wú)損,，更不用說(shuō)追繳其通過(guò)行賄而非法獲的利了,。刑法修正案（九）草案在涉及對(duì)行賄犯罪的處罰條款中，多處新增了處以罰金的內(nèi)容,，從而加大了打擊行賄的力度,。
此外，刑法修正案（九）草案擬將“行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的,，可以減輕處罰或者免除處罰”的規(guī)定,，修改為“行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰,。其中犯罪較輕的,，檢舉揭發(fā)行為對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用，或者有其他重大立功表現(xiàn)的,，可以免除處罰,。”對(duì)行賄人免除處罰情況的厘清,，有效杜絕了行賄行為逃脫刑罰的可能,，對(duì)行賄的追責(zé)，也更加嚴(yán)苛,，完善了我國(guó)刑法對(duì)賄賂犯罪實(shí)行的“雙打”制度,。
顯然，行賄行為為腐敗現(xiàn)象的滋生提供了溫床,，因此在反腐敗“打老虎”中,，除了嚴(yán)懲受賄官員之外，對(duì)那些大肆拉攏,、腐蝕官員的行賄分子也必須堅(jiān)決予以打擊,，這樣才能使法律對(duì)行賄和受賄雙方都具有同等的威懾力，才能使他們都不敢越雷池半步,。
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