作為保障國家網(wǎng)絡(luò)安全,、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié),，我國于２００６年將“核高基”（核心電子器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件）列為與載人航天,、探月工程并列的１６個重大科技專項之一。不過,，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，我國網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備企業(yè)正在遭受外企的全面圍剿，其中主要涉及直接市場打壓,、知識產(chǎn)權(quán),、惡意收購三個方面。同時稅收,、融資,、國內(nèi)市場保護(hù)缺乏等問題也嚴(yán)重阻礙著國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
稅收是外企7倍融資難缺乏造血基礎(chǔ)
“我們的稅收是人家的7倍,，這些真金白銀都是企業(yè)創(chuàng)新的血液,，我們血液都不足，怎么創(chuàng)新發(fā)展,？又談何追趕世界巨頭,？”
記者調(diào)研了解到，稅收,、融資等問題已經(jīng)成為國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)核心基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、追趕世界巨頭的重要障礙。
以核心芯片為例,，國內(nèi)企業(yè)在中國市場的主要競爭對手是美國高通和臺灣聯(lián)發(fā)科技兩大世界巨頭,。國內(nèi)一家著名芯片企業(yè)副總裁告訴記者，臺灣地區(qū)為了扶持本地產(chǎn)業(yè)，聯(lián)發(fā)科技等集成電路企業(yè)沒有增值稅,，其《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例》還規(guī)定,，集成電路企業(yè)購買研發(fā)工具、兼并收購等成本可直接抵扣所得稅,，他們的所得稅抵扣之后一般在1％至2％,，而大陸企業(yè)的所得稅是15％。
該芯片企業(yè)副總裁還說,，“我們的稅收是人家的7倍,，這些真金白銀都是企業(yè)創(chuàng)新的血液，我們血液都不足,，怎么創(chuàng)新發(fā)展,？又談何追趕世界巨頭？”
同時,，現(xiàn)有的稅收政策還造成企業(yè)大量資金的積壓,。銳迪科微電子（上海）有限公司副總裁趙國光說，“我國出口退稅的周期是半年,，幾千萬的資金就長期壓在那里動不了,，而國外的出口退稅周期普遍短于我們，本來國內(nèi)企業(yè)資金實力都不夠雄厚,，幾千萬的資金對企業(yè)發(fā)展的影響是很大的,。”
他還表示,，我國的個人所得稅制度已成為制約引進(jìn)高端人才的障礙,。“如果你的收入在中國要繳40％的個人所得稅,，在美國只需要繳15％,，你會來中國工作嗎？”
除了稅收問題,，融資問題也是企業(yè)發(fā)展面臨的一大困難,。銳迪科等多家企業(yè)反映，多數(shù)國內(nèi)企業(yè)尚處幼年,，按照相關(guān)政策,，很難在國內(nèi)上市，缺乏造血的基礎(chǔ),。目前的稅收負(fù)擔(dān)和融資渠道問題直接阻礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
遭外企打壓被惡意收購兼并
“他根本不想讓你冒芽,，你有了自主技術(shù),，在產(chǎn)業(yè)化缺錢的時候他就想辦法收購你，此前美國高通就一直想收購我國龍頭企業(yè)展訊，我們很多企業(yè)都是國家大力扶持起來的,，被外企買走太可惜了,。”
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，發(fā)展中的我國網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備企業(yè)正在遭受外企的全面圍剿,，其中主要涉及直接市場打壓、知識產(chǎn)權(quán),、惡意收購三個方面,。
一是利用市場優(yōu)勢地位對國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行打壓。一位不愿透露姓名的芯片企業(yè)負(fù)責(zé)人舉例說,，“外企對國內(nèi)芯片企業(yè)的打壓是非常霸道的,，在中國市場，他與我們的客戶是共同的,，他們利用自己在芯片市場的壟斷地位威脅客戶稱,，如果用國內(nèi)企業(yè)的芯片，就提價,、斷貨,、不給優(yōu)質(zhì)服務(wù)等等，讓我們的客戶不敢用我們的產(chǎn)品,�,！�
二是知識產(chǎn)權(quán)圍剿。趙國光說,，國內(nèi)的核心設(shè)備企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,，外企開始利用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢對我們展開圍剿。一方面,，只要我們一個新產(chǎn)品上市,，外企就會起訴稱侵犯了他的專利，如此前愛立信起訴酷派,、諾基亞起訴展訊,，均稱中國企業(yè)侵犯了他們的專利；另一方面,，外企利用自己在知識產(chǎn)權(quán)方面的積累,，對國內(nèi)企業(yè)收取高額專利費，例如專利費本來應(yīng)該按照芯片的價格來收,，而美國高通卻利用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,，強(qiáng)行按照整機(jī)的價格收取，企業(yè)的大部分利潤就這樣被收走了,。
三是惡意收購兼并,。曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司總裁歷軍說,，除了利用市場、知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢打壓之外,，近幾年外企對我國剛剛冒尖,、又有自主技術(shù)的企業(yè)兼并收購十分普遍�,！八静幌胱屇忝把�,，你有了自主技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)化缺錢的時候他就想辦法收購你,，此前美國高通就一直想收購我國龍頭企業(yè)展訊,，我們很多企業(yè)都是國家大力扶持起來的，被外企買走太可惜了,�,！�
多名國內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，我國自主核心設(shè)備企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,，正是要做大做強(qiáng)的時候,，外企就會利用自己的優(yōu)勢從這三個方面進(jìn)行全方位的“圍剿”，一般都是“先斷血,，再收購”,。
在國外飽受刁難國內(nèi)又成政府采購“棄兒”
我們自主設(shè)計的金融IC卡芯片也獲得了與國外企業(yè)一樣的技術(shù)認(rèn)證，但國內(nèi)的銀行就是不認(rèn)可,、不采購,，而去大量采購國外產(chǎn)品。
多家國內(nèi)企業(yè)反映,，其他國家均公開對本國企業(yè)進(jìn)行市場保護(hù),，優(yōu)先采購其產(chǎn)品，排擠他國企業(yè),，而我國卻仍給予外企“超國民待遇”,，拒絕采購自主產(chǎn)品，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的“本土優(yōu)勢”無從發(fā)揮,。
國民技術(shù)股份有限公司總裁孫迎彤說,，經(jīng)過這七、八年的研發(fā)和引進(jìn)技術(shù),，我國大部分產(chǎn)品在技術(shù)方面并不比國外產(chǎn)品落后,。“我們自主設(shè)計的金融IC卡芯片也獲得了與國外企業(yè)一樣的技術(shù)認(rèn)證,，但國內(nèi)的銀行就是不認(rèn)可,、不采購，而去大量采購國外產(chǎn)品,，目前我國現(xiàn)存的5.9億張金融IC卡的芯片都是國外同一家企業(yè)的,，不僅影響我國芯片產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，還給我國的金融信息安全造成了很大的隱患�,！�
上海一家集成電路企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，“在韓國成立一個公司,，他就會先評估自己的公司和你的差距,，再進(jìn)行相應(yīng)的市場保護(hù)，他們對優(yōu)先采購本國的產(chǎn)品是有明文細(xì)則的,，而我們在國內(nèi)并沒有類似的本土優(yōu)勢,。比如，不久前韓國三星公司到陜西西安建廠,，直接聲明不采購中國的所有設(shè)備,。我們的產(chǎn)品賣給外國，他們以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)為由拒絕購買,，現(xiàn)在三星到中國建廠,，為什么不能要求他們優(yōu)先采購我們的產(chǎn)品？”
“國內(nèi)總是強(qiáng)調(diào)公平競爭,，我們卻在國外飽受刁難,。”中興通訊股份有限公司副總裁常金蕓說,，其他國家不希望中國企業(yè)強(qiáng)大,，華為和中興已經(jīng)被美國政府以“莫須有”的罪名趕出了美國市場。另外,，美國高通公司看到中國企業(yè)越來越強(qiáng)大,，直接向美國政府申訴，將展訊,、銳迪科等中國企業(yè)的增值稅優(yōu)惠直接撤銷,。
常金蕓、孫迎彤等企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，事實證明,，國外企業(yè)都是受政府保護(hù)的，我們?yōu)槭裁床荒芄_受到政府的扶持,？我們的產(chǎn)品在技術(shù)上已經(jīng)不再落后,，為什么有關(guān)政府部門不能鼓勵優(yōu)先采購我們的產(chǎn)品？我們不是主張國家打著“自主創(chuàng)新”的旗號保護(hù)落后企業(yè),，只是想和外企在同一起跑線上競爭,。
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“國貨當(dāng)自強(qiáng)”須先讓企業(yè)放開手 |
多家企業(yè)負(fù)責(zé)人呼吁，國家宜進(jìn)一步加大稅收優(yōu)惠和融資扶持力度,，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“專利池”建設(shè),，保證政策落地及時性,，為國內(nèi)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的“生態(tài)環(huán)境”；同時加強(qiáng)對國內(nèi)企業(yè)的扶持,，充分發(fā)揮“本土優(yōu)勢”,。如果國家能出臺一系列組合式政策，讓企業(yè)放開手腳,，“國貨當(dāng)自強(qiáng)”就不再只是一個夢,。
加大稅收優(yōu)惠空間
多家企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，國內(nèi)企業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展,，國家在稅收優(yōu)惠方面要盡量給予更大的空間,，同時打造一套完整的融資體系，重點解決企業(yè)“缺血”的問題,。
廣州一家集成電路企業(yè)負(fù)責(zé)人說,，在美國等國家和地區(qū)，針對重點扶持的新興產(chǎn)業(yè),，其稅收政策非常清晰,，既有針對大企業(yè)的扶持，也有針對小企業(yè)的扶持,，都有非常大的優(yōu)惠空間,，我國宜借鑒相關(guān)經(jīng)驗，稅收優(yōu)惠政策向重點扶持的新興產(chǎn)業(yè)傾斜,，給企業(yè)更大的空間,。
“不宜采取直接減稅的方式，否則反而會讓企業(yè)失去創(chuàng)新動力,�,！变J迪科微電子（上海）有限公司副總裁趙國光建議，可參照其他國家,、地區(qū)的發(fā)展成本抵扣所得稅,、事后退稅等方式對企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠，但退稅的周期應(yīng)盡量縮短,。
此外,，曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司總裁歷軍等人建議，國家宜盡快完善國內(nèi)資本市場,，加強(qiáng)金融創(chuàng)新,，針對此類企業(yè)打造一套完整的融資體系。
一方面,，引導(dǎo)銀行和金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新理念和產(chǎn)品設(shè)計,，給予這些輕資產(chǎn)的科技型企業(yè)大力支持。目前多數(shù)網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備企業(yè)尚處于發(fā)展早期,，這些企業(yè)多數(shù)是輕資產(chǎn)的,，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)突破傳統(tǒng)信貸理念,，采取核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新方式,，推出合理的貸款產(chǎn)品予以支持,；另一方面，國家可考慮成立針對該產(chǎn)業(yè)的專項扶持基金,，從國家層面成立母基金,，投向相關(guān)風(fēng)險基金，重點扶持那些有發(fā)展前景的企業(yè),。
加強(qiáng)政府采購力度
多家企業(yè)反映，諸多電子產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的成功經(jīng)驗證明,，在本國產(chǎn)品具備替代進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)條件時,，政府采購是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要手段，我國宜借鑒相關(guān)經(jīng)驗,，大力加強(qiáng)政府采購力度,。
記者調(diào)研了解到，國產(chǎn)設(shè)備在不少領(lǐng)域已具備替代進(jìn)口產(chǎn)品的條件,。例如,，中興通訊已實現(xiàn)高端路由器的完全自主研發(fā)，在即將推出的下一代產(chǎn)品中,，三種關(guān)鍵芯片也將全部自主研發(fā),，從而保證芯片、軟件,、整機(jī)全鏈條的自主可控,。
中興通訊股份有限公司副總裁常金蕓說，目前推進(jìn)政府采購的最大阻礙是改革開放以來形成的“鼓勵進(jìn)口”觀念,，以及國產(chǎn)品牌認(rèn)可度偏低等問題,。
“要克服這些問題，需要國家意志,、頂層設(shè)計,。”常金蕓等人建議,，由商務(wù)部等部門牽頭,，出臺政府采購國產(chǎn)設(shè)備的明文細(xì)則，在國產(chǎn)設(shè)備已具備替代條件的領(lǐng)域大力推進(jìn)政府采購工作,，在國產(chǎn)設(shè)備尚未成熟的領(lǐng)域,，先選一些非核心應(yīng)用作為突破口，讓國產(chǎn)設(shè)備在用戶反饋中逐漸改進(jìn),。
此外,，國民技術(shù)股份有限公司總裁孫迎彤等人建議,，國家還要順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，鼓勵企業(yè)收購兼并,，宜由商務(wù)部等部門牽頭,，調(diào)整現(xiàn)有政策，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合做大做強(qiáng),。
孫迎彤舉例說,，臺灣的聯(lián)發(fā)科技和晨星，兩個公司原本是競爭對手,，聯(lián)發(fā)科技主要生產(chǎn)手機(jī)芯片,，晨星主要生產(chǎn)數(shù)字電視芯片，后來這兩個企業(yè)實現(xiàn)了合并,，現(xiàn)在實力更強(qiáng),，優(yōu)勢更明顯了。
趙國光說：“企業(yè)要做大做強(qiáng),，收購兼并是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)形勢的,，我們不做，人家在做,，差距只會越來越大,，我們很多好的企業(yè)也會被外企收購，而我國收購兼并是很困難的,，費用高昂,，程序繁瑣，宜由商務(wù)部牽頭,，對相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整,，鼓勵國內(nèi)企業(yè)收購兼并�,！�
建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)“專利池”
多家企業(yè)反映,，目前我國很多政策出發(fā)點很好，但不夠細(xì)化,，操作性不強(qiáng),，加之落地速度太慢，跟不上國際產(chǎn)業(yè)形勢的發(fā)展,，因此國家在出臺政策時,，要注意政策的細(xì)化和可操作性，并順應(yīng)產(chǎn)業(yè)形勢,，由國家層面自上而下推行,，加快落地速度。
常金蕓、孫迎彤等舉例說,，國家在２０１１年出臺了一個關(guān)于企業(yè)兼并收購的４號文件,，但落地速度太慢，近三年來實現(xiàn)落地的省市寥寥無幾,�,！艾F(xiàn)在這么好的形勢，外企都在做兼并收購的事情,，若干年后這個政策落地的時候,，很多公司該收的都被外企收購了，該死的公司也死了,�,！�
“４號文件把整個產(chǎn)業(yè)鏈闡述得比較清楚，但過于籠統(tǒng),，出臺后卻要求各機(jī)構(gòu),、省市出臺配套政策，造成各機(jī)構(gòu),、地方無從下手，因此無法落地,。例如稅收一直是國家管的,，地方政府無法落地�,！薄∷麄冋f,，在其他國家，類似的政策可操作性極強(qiáng),，為保證落地速度,，都是由國家層面自上而下來推行的。
同時,，針對外企利用知識產(chǎn)權(quán)圍剿國內(nèi)企業(yè)的情況,，業(yè)內(nèi)人士建議，在單個企業(yè)力量單薄的情況下,，國家可引導(dǎo)業(yè)界建立共享的“專利池”,，對抗國際巨頭。
業(yè)內(nèi)人士表示,，我國應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、企業(yè)聯(lián)盟和政府機(jī)構(gòu)的作用，將業(yè)界的創(chuàng)新能力整合成合力,，形成共享“專利池”,。如果我們的企業(yè)也擁有一定數(shù)量的專利技術(shù)，在遭遇對方訴訟的情況下，我們可以反訴對方侵權(quán),，可以減少被動,、增加主動。
