日前,，在全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會上,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高提出，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的許多矛盾集中在資金上,，要進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制,，打破“玻璃門,、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”,，吸引社會資本搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
據(jù)介紹,，改革開放以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成績巨大,，不僅承載了城鎮(zhèn)化發(fā)展,，還拉動了經(jīng)濟(jì)增長，是實(shí)實(shí)在在的民生工程,。但也存在一些不容忽視的問題,，如地下管線老化、內(nèi)澇嚴(yán)重,、馬路拉鏈,、污水垃圾處理不到位等等，人民群眾意見不少,。
陳政高強(qiáng)調(diào),，黨中央、國務(wù)院對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度重視,，去年以來國務(wù)院連續(xù)下發(fā)了兩個文件,，對加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市地下管線建設(shè)管理，提出了要求,，明確了任務(wù),。
在交流會上，陳政高提出7點(diǎn)要求,。第一,，要樹立正確的政績觀。城市基礎(chǔ)設(shè)施,，是城市正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),。水、電,、路,、氣、暖等設(shè)施,，是群眾每天都需要的公共服務(wù),。沒有這些基礎(chǔ)設(shè)施，就沒有城市生活,，就沒有新型城鎮(zhèn)化,。市長抓城市建設(shè)，既要重視城市的面子,，也要重視里子,；既要重視地上，更要重視地下。
第二,，水是寶貴的自然資源和環(huán)境要素,。優(yōu)先考慮把有限的雨水留下，建設(shè)自然積存,、自然滲透,、自然凈化的海綿城市，既減輕了城市排水壓力,，又補(bǔ)充了地下水,，一舉多得。要用10年左右時間建成較完善的城市排水防洪工程體系,。
第三,，城市新區(qū)要推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，用3年左右時間,，在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點(diǎn)工程,。對于有條件的老城區(qū)，可以結(jié)合市政路改造,，把各種地下管線盡可能規(guī)劃布置在步行道或其它空間下,。
第四，垃圾是資源,，是城市礦產(chǎn)而不是包袱,，必須大幅提高垃圾回收率。通過創(chuàng)新體制和機(jī)制,，垃圾分類和回收不僅不會增加負(fù)擔(dān),，而且還可能減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。到2015年,，每個省(區(qū))建成一個以上生活垃圾分類示范城市,，36個重點(diǎn)城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理。
第五,，不僅要把污水處理好,，還要提高中水回用率。優(yōu)化污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)分散化,，均衡布局，降低中水回用成本,。這樣不僅解決了水資源的循環(huán)利用,，還可以利用出售中水的資金，補(bǔ)貼污水處理的費(fèi)用,。到2015年,，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到20%以上。
第六，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,，著力推動綠色節(jié)能。在北方寒冷地區(qū),，推進(jìn)集中供暖,，鼓勵發(fā)展地源熱泵等可再生能源供暖。在城市照明中,，提倡使用風(fēng)能,、太陽能等。
第七,，建立完整的基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng),。構(gòu)建包括地下管線、橋梁隧道,、市容環(huán)衛(wèi),、園林綠化等城市運(yùn)行主要信息的數(shù)字平臺，做到問題發(fā)現(xiàn)得了,、解決得好,，提高城市管理效率和精細(xì)化水平。
陳政高指出,，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的許多矛盾集中在資金上,。我國社會資本不僅雄厚，而且對投資城市基礎(chǔ)設(shè)施有相當(dāng)高的熱情,，關(guān)鍵是會不會用,。要進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制,，打破“玻璃門,、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”,，吸引社會資本搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。同時，明確政府和企業(yè)的契約關(guān)系,，做好原有企業(yè)的處置工作,，努力培育一批大企業(yè)、名企業(yè),，進(jìn)行連鎖經(jīng)營,、專業(yè)化經(jīng)營。
據(jù)了解,，會上17個單位作了發(fā)言,，介紹了各自在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的所進(jìn)行的探索和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
