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國務院發(fā)展研究中心主任李偉在日前舉辦的“國研智庫論壇2014”年會上,，發(fā)表了題為《建設中國特色新型智庫,，推進國家治理現(xiàn)代化》的主旨演講,。李偉認為，中國特色新型智庫建設是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分,，推進國家治理現(xiàn)代化需要建設中國特色新型智庫。
李偉說,，智庫作為現(xiàn)代國家治理體系的重要組成部分,，是國家軟實力的重要體現(xiàn)。新形勢下推進中國特色新型智庫建設,，需要全面準確地理解國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵,。
如何全面準確理解中國國家治理現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵？李偉說,，十八屆三中全會決定明確指出,，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。習近平總書記關于“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的系列重要講話,，明確了“國家治理體系和治理能力”的科學內(nèi)涵。
對此,，李偉從三個角度論述了他的理解：第一,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革總目標的有機組成部分。中國的國家治理現(xiàn)代化,，只有牢牢堅持中國特色社會主義道路才能實現(xiàn),；中國特色社會主義制度，只有通過不斷強化國家治理現(xiàn)代化才能得以完善和發(fā)展,。第二,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨“治國理政”制度化的重要標志。制度化是國家治理體系現(xiàn)代化最本質的特征,。具體地講,，國家治理的制度化，指的是治理國家過程中對國家基本政治制度的規(guī)制,，包括權力配置,、行政權力機構的設置、各權力機關的職能,、公權力的制約監(jiān)督以及公民權利的保護等方面,，使國家政治生活有法可依,、有章可循、有規(guī)可守,、有制可行,。國家治理制度化是依憲治國、依法治國方略的必要要求,，依憲治國,、依法治國是國家治理現(xiàn)代化的制度基礎。第三,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要緊密結合中國的實際情況,。習總書記闡述的國家治理思想中，至少包含兩層重要含義,，一是我國的國家治理現(xiàn)代化,，不能割斷與本國歷史和文化的聯(lián)系，也不能割斷與世界社會主義歷史和社會主義國家已有實踐間的聯(lián)系,，要善于從中總結經(jīng)驗和教訓,。二是對國外的治理理論和治理的經(jīng)驗與做法，既不能生搬硬套,，也不能排斥拒絕,，而要很好地進行吸收借鑒。
李偉說,，中國特色新型智庫建設是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分,。從國際經(jīng)驗來看，發(fā)達國家智庫發(fā)展在其國家治理中扮演了重要角色,。而我國智庫現(xiàn)狀難以滿足提高治理能力現(xiàn)代化的迫切需求,，智庫發(fā)展還相對滯后：一是智庫作為國家軟實力的重要組成部分既缺乏制度性保障，也未能得到系統(tǒng)性體現(xiàn),；二是智庫對決策的影響多處于若即若離狀態(tài),，在黨和國家科學、民主決策體系中缺乏制度化,、規(guī)范化,、程序化的安排。三是我國智庫多以官方,、半官方為主,，智庫本身難以平衡體制屬性與政策研究獨立性之間的關系；四是智庫研究成果向決策咨詢,、社會效益轉化的渠道不夠暢通，效率有待提高,；五是我國智庫總體而言戰(zhàn)略謀劃和綜合研判能力不足,，政策研究質量和水平有待提高，尚不適應新時期決策的需要；六是黨政機構與社會對智庫建設的重視程度有待提高,，智庫發(fā)展還面臨很多體制性障礙,。
李偉認為，智庫在實現(xiàn)我國國家治理現(xiàn)代化過程中要發(fā)揮重要作用,，包括四個方面：資政輔政,，啟迪民智，平衡分歧,，聚賢薦才,。同時，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中,，中國的智庫不但需要對中國特色社會主義道路進行理論總結,，為進一步堅定不移地走中國特色社會主義道路提供理論自信的依據(jù)；更為重要的是,，需要對占全球五分之一人口的中國實現(xiàn)現(xiàn)代化所面臨的獨特國家治理問題進行系統(tǒng)性,、前瞻性研究，為黨中央和國務院推動國家治理現(xiàn)代化的決策提供支持,。
李偉說,，中國特色新型智庫建設要持續(xù)深入研究中國國家治理現(xiàn)代化所面臨的現(xiàn)實問題，探求推進中國國家治理現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新和政策設計,。
李偉就此提出了三點看法：第一,，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，必須堅持黨的領導,、人民當家做主和依法治國有機統(tǒng)一的根本原則,。
第二，現(xiàn)階段我國國家治理現(xiàn)代化的重點,，應加快現(xiàn)代國家建構,，完善國家治理的基礎和提高政府效能�,？梢詮奈鍌�維度研究現(xiàn)代國家建構問題：一是推進依法治國和法治國家建設,；二是建立現(xiàn)代財政制度，建設現(xiàn)代預算國家,；三是建立體現(xiàn)公平正義的社會保障體制,；四是推進現(xiàn)代有效監(jiān)管體系建設；五是調(diào)整國家在引導發(fā)展中的定位,。
第三,，高度重視信息化對我國國家治理現(xiàn)代化的影響。在全球化,、信息化的新時代背景下推進國家治理現(xiàn)代化,，要充分利用信息化手段,，構建新的體制機制，實現(xiàn)各項事務治理的制度化,、規(guī)范化,、程序化、智能化,，提高黨領導人民管理國家事務的能力和效率,。
“國研智庫論壇2014”由國務院發(fā)展研究中心指導，中國發(fā)展出版社主辦,，國研文化傳媒股份有限公司,、中國發(fā)展觀察雜志社承辦。
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