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上海海關(guān)近期將再推四項自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度,，至此海關(guān)已出臺23項自貿(mào)區(qū)制度,。自貿(mào)區(qū)進口平均通關(guān)時間較區(qū)外減少41.3%，出口平均通關(guān)時間較區(qū)外減少36.8%,。按照“成熟一批,、推廣一批”原則,，上海海關(guān)在上海關(guān)區(qū)打造4個復制推廣示范區(qū)，已啟動17項制度的分類復制推廣,，下一步還將根據(jù)海關(guān)總署部署在全國范圍內(nèi)復制推廣,。
據(jù)上海海關(guān)新聞發(fā)言人鄭巨剛介紹，自貿(mào)區(qū)成立一年來,，海關(guān)以“簡政集約、通關(guān)便利,、安全高效”為重點,，建立了一套覆蓋通關(guān)各環(huán)節(jié)，便利,、高效,、安全的海關(guān)監(jiān)管制度，近期又推出“一次備案,、多次使用”“自動審放,、重點復核”“引入社會中介機構(gòu)輔助開展海關(guān)保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查”以及“自主報稅、海關(guān)重點稽核”4項新制度,。截至目前,，海關(guān)已出臺23項改革措施,，22項已全面實施，自主報稅,、海關(guān)重點稽核制度將于近期實施,。23項制度中通關(guān)便利化7項、保稅監(jiān)管改革3項,、企業(yè)管理改革6項,、稅收征管改革3項、功能拓展改革4項,。
與此同時,，海關(guān)還加強了簡政放權(quán)和信息化、智能化建設(shè)等配套措施,。通過簡政放權(quán),，使自貿(mào)區(qū)賬冊備案到核銷操作環(huán)節(jié)由34項減為10項，減少了70.6%,；取消報關(guān)企業(yè)注冊登記許可等7項行政許可,，將預歸類等5項海關(guān)事權(quán)轉(zhuǎn)由社會化服務(wù)；下放A類企業(yè)評定等8項事權(quán)至自貿(mào)區(qū)海關(guān),。自貿(mào)區(qū)信息化作業(yè)系統(tǒng)已投入使用,，實現(xiàn)了海關(guān)管理和所有改革的全程信息化，海關(guān)自動化作業(yè)率從12.8%上升至56.2%,。積極參加“單一窗口”建設(shè),，企業(yè)準入“一站式”服務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)和層級,，縮短辦事時間,。
今年1至8月，自貿(mào)區(qū)(企業(yè))進出口貨值5004億元,，同比增長9.2%,，其中，進口3700.4億元,，增長8.9%,；出口1303.6億元，增長10.1%,。增速高于全國平均8.6個百分點,，高于上海市平均4.6個百分點。目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)海關(guān)注冊企業(yè)已達1.1萬家,，其中掛牌以來注冊的逾5921家,。
按照“成熟一批、推廣一批”原則,，上海海關(guān)已于8月18日和9月16日分兩批在上海關(guān)區(qū)內(nèi)啟動17項制度的分類復制推廣,。上海海關(guān)根據(jù)上海各區(qū)的現(xiàn)有條件和意愿,，進一步加強與地方部門的配合，共同打造4個海關(guān)創(chuàng)新制度復制推廣示范區(qū),。4個復制推廣示范區(qū)分別是浦東新區(qū),、松江區(qū)、普陀區(qū)和徐匯區(qū),。海關(guān)根據(jù)每個示范區(qū)的實際情況和企業(yè)特點,，有選擇性的重點復制推廣一些最適合的制度，增加企業(yè)參與數(shù)量,，擴大業(yè)務(wù)量,。
8月18日起復制推廣的9項制度分別為先進區(qū)、后報關(guān),，區(qū)內(nèi)自行運輸,，融資租賃，統(tǒng)一備案清單,，工單式核銷,，批次進出、集中申報,，倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,，保稅展示交易，智能化電子卡口驗放管理,。9月16日起復制推廣的8項制度為簡化報關(guān)單隨附單證,，集中匯總納稅，海關(guān)經(jīng)認證的經(jīng)營者(AEO)管理,，企業(yè)協(xié)調(diào)員,，企業(yè)信用信息公開，企業(yè)注冊登記,，一次備案,、多次使用，企業(yè)自律管理,。
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