9月12日，中國證監(jiān)會主席助理張育軍表示，要充分認識防控資產(chǎn)管理業(yè)務風險的重要性,，牢牢守住包括不得有非公平交易,、利益輸送、老鼠倉等損害客戶利益的行為等八條底線,。在業(yè)內(nèi)人士看來,，在通道業(yè)務大行其道的今天，包括證券,、基金等資管機構(gòu)及產(chǎn)管理規(guī)模的急劇膨脹,，已經(jīng)引發(fā)了監(jiān)管部門的警惕,，證券基金高達10萬億的資管業(yè)務將迎來整頓。
張育軍是在當天在鄭州召開的證券公司,、基金管理公司及其子公司“資產(chǎn)管理業(yè)務座談會”作出上述表示的,。他說，近年來,，證券公司,、基金管理公司及其子公司的資產(chǎn)管理業(yè)務快速發(fā)展，已成為其一項重要業(yè)務,。當前資產(chǎn)管理業(yè)務的投資范圍大大拓寬,，業(yè)務特點、風險形式發(fā)生相應變化,，風險違規(guī)事件不斷發(fā)生,。能否有效防控資產(chǎn)管理業(yè)務風險，事關(guān)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成敗,。
張育軍強調(diào),，要充分認識防控資產(chǎn)管理業(yè)務風險的重要性，牢牢守住八條底線：即不得有非公平交易,、利益輸送,、老鼠倉等損害客戶利益的行為；不得違規(guī)承諾保本保收益,；不得不適當?shù)匦麄�,、銷售產(chǎn)品，誤導欺詐客戶,；不得開展資金池業(yè)務,；不得利用資管產(chǎn)品進行商業(yè)賄賂；資管產(chǎn)品的杠桿率不得超過十倍,；不得投資于高污染,、高能耗等國家禁止投資的行業(yè);不得對業(yè)務人員、管理團隊實施當期激勵,。他還表示,，為促進資產(chǎn)管理行業(yè)健康發(fā)展，證監(jiān)會將進一步加強執(zhí)法檢查,，對違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢,，強化追責問責，督促公司提升合規(guī)運作水平和風險管理能力,，確保行業(yè)規(guī)范持續(xù)發(fā)展,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年7月底,，證券公司,、基金管理公司及其子公司資管規(guī)模達到10.2萬億元,。其中，證券公司資管規(guī)模7萬億元,，基金管理公司專戶規(guī)模9224億元,，基金子公司專戶規(guī)模2.29萬億元。實際上,，2012年底,，證監(jiān)會才允許基金公司設立子公司從事非公募業(yè)務，而截至2011年底,，證券公司受托管理資金本金總額才僅為2800億元,。也就是說，短短兩年多的時間內(nèi),，證券,、基金及基金自公司的資產(chǎn)管理規(guī)模從不到3000億元迅速膨脹至10萬億元，其速度可謂驚人,。
在業(yè)內(nèi)人士看來,，無論是基金公司、子公司還是證券公司資管規(guī)模的爆發(fā)式增長,，都是在一定程度上,，沾了監(jiān)管層收緊信托業(yè)務的光。無論是3.2萬億的基金,、基金子公司管理資產(chǎn)規(guī)模還是券商高達7萬億的資產(chǎn)管理規(guī)模,，其中，均有很大一部分是通道類型的業(yè)務,，本質(zhì)上銀信合作的替代品,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，目前證券公司從商業(yè)銀行等機構(gòu)客戶處獲得的受托資金規(guī)模占到定向業(yè)務總規(guī)模的70%-80%,。由于通道業(yè)務并無太多技術(shù)含量,，很多中小券商已經(jīng)將銀證合作定向資產(chǎn)管理業(yè)務作為資管的重心業(yè)務,。
在經(jīng)歷了“野蠻生長”之后,，證券、基金資管業(yè)務的風險也正在不斷爆發(fā),。今年以來,，包括萬家共贏、金元百利和華宸未來先后爆發(fā)了風險事件,，華西證券的9億規(guī)模的資管產(chǎn)品則涉嫌違規(guī)為關(guān)聯(lián)方四川省川威集團有限公司及關(guān)聯(lián)企業(yè)融資,，而川威集團目前正瀕臨破產(chǎn)。今年8月初,，中國證監(jiān)會組織對6家證券公司,、8家基金子公司的資產(chǎn)管理業(yè)務進行了專項現(xiàn)場檢查,。檢查發(fā)現(xiàn)，部分公司存在委托不具有基金銷售資格機構(gòu)銷售資產(chǎn)管理產(chǎn)品,、在其管理的不同資產(chǎn)管理產(chǎn)品之間進行違規(guī)交易等問題,，有些公司的分級資產(chǎn)管理產(chǎn)品還涉嫌利益輸送、內(nèi)幕交易等違法行為,。
對于高達10.2萬億之巨的證券基金資管規(guī)模來說,，最大的風險仍然是來自房地產(chǎn)領(lǐng)域的系統(tǒng)性風險�,！皬哪撤N意義上來看,，隨著監(jiān)管層對信托公司業(yè)務的收緊，在過去數(shù)年來,，信托尤其是地產(chǎn)信托的風險正在向基金子公司和券商資管轉(zhuǎn)移,，這兩類機構(gòu)在一定成堵上已經(jīng)成為了為房地產(chǎn)輸血的主力軍。業(yè)內(nèi)甚至有戲稱,，這兩類機構(gòu)已經(jīng)成為了‘接盤俠’,。”一位信托業(yè)人士說,，“其實道理很簡單,，在當前國內(nèi)實業(yè)不振的形勢下，只有房地產(chǎn)才敢為這些私募產(chǎn)品提供10%甚至更高的收益率,�,！�
公開資料顯示，今年以來從監(jiān)管部門到協(xié)會,，均在不停的警示證券基金資管的風險,。今年2月，中國證券業(yè)協(xié)會就發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務有關(guān)事項的補充通知》,，規(guī)定券商“不得通過集合資產(chǎn)管理計劃開展通道業(yè)務”的同時,，也發(fā)出了“審慎投資國家宏觀調(diào)控限制行業(yè)”的警告。5月,，證監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于進一步加強基金管理公司及其子公司從事特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務風險管理的通知》,，提出了包括不得開展資金池業(yè)務、停止一對多通道業(yè)務,、投資范圍約束,、激勵體制改變和產(chǎn)品報備等多項具體要求。中國基金業(yè)協(xié)會也在6月制定的《基金管理公司風險管理指引(試行)》中,，單獨用一個章節(jié)提出了子公司的管控風險,，特別要求基金公司防范子公司可能出現(xiàn)的風險傳遞。
在業(yè)內(nèi)人士看來，下一步,，為了防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風險,，監(jiān)管部門將繼續(xù)加緊對于證券基金資管業(yè)務的監(jiān)管力度。據(jù)悉,，稍早之前,，證監(jiān)會向包括券商、基金,、期貨公司下發(fā)了《證券期貨經(jīng)營機構(gòu)私募資產(chǎn)管理辦法》（征求意見稿）,，征求意見稿中規(guī)定，投資于非標業(yè)務的專項資管計劃,，須通過證券機構(gòu)獨立子公司設立開展,。“非標業(yè)務”,，即投資于未通過證券期貨交易所或銀行間市場轉(zhuǎn)讓的股權(quán),、債權(quán)、期權(quán)及其他財產(chǎn)權(quán)利的業(yè)務,。
