國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),，助力醫(yī)改、提高群眾醫(yī)療保障水平,；部署推進(jìn)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)老服務(wù)等重大工程建設(shè),，以調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展,、推升級；聽取政策措施落實(shí)第三方評估匯報(bào),，改革創(chuàng)新政府管理方式,。
會議認(rèn)為，深化醫(yī)改要政府和市場“兩手并用”,。用改革的辦法調(diào)動社會力量,，發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，與基本醫(yī)保形成合力,，有助于提高群眾醫(yī)療保障水平,、滿足多層次健康需求，推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,、擴(kuò)大就業(yè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善。會議確定,，一要全面推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受托承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),，從城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金,、新農(nóng)合基金中劃出一定比例或額度作為保險(xiǎn)資金,，建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，提高大病患者醫(yī)療報(bào)銷比例,。目前這項(xiàng)制度試點(diǎn)已取得成效,，要抓緊向全國推開。二要加大政府購買服務(wù)力度,，引入競爭機(jī)制,，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與各類醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為商業(yè)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，降低不合理醫(yī)療費(fèi)用支出,。三要豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,開發(fā)面向老年人、殘疾人等的保險(xiǎn)產(chǎn)品,。加快發(fā)展醫(yī)療責(zé)任等執(zhí)業(yè)保險(xiǎn),，提高覆蓋面。四要加大政策支持,。完善企業(yè)為職工支付補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)所得稅政策,，鼓勵(lì)社會資本設(shè)立健康保險(xiǎn)公司，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新辦醫(yī)療,、社區(qū)養(yǎng)老,、體檢等機(jī)構(gòu),。五要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范商業(yè)健康保險(xiǎn)市場秩序,，查處違法違規(guī)行為,，確保有序競爭。
會議強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持定向調(diào)控,，以解決長遠(yuǎn)問題的辦法確保當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快推進(jìn)一批“補(bǔ)短板”的重大工程建設(shè),，這是促進(jìn)提質(zhì)增效升級的重要舉措，也有利于穩(wěn)投資,、促消費(fèi),、惠民生。會議確定,，今明兩年抓緊推進(jìn)以下工程：一是實(shí)施大氣污染和重點(diǎn)流域水污染防治,、天然林資源保護(hù)二期、退耕還林還草等工程,，推動改善生態(tài)環(huán)境,。二是加快建設(shè)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院等健康服務(wù)體系,，建設(shè)養(yǎng)老院,、農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施等養(yǎng)老服務(wù)體系,，提高服務(wù)基層群眾能力。建設(shè)公眾健身活動中心等,，推動便捷體育健身設(shè)施在城鄉(xiāng)廣覆蓋,。三是大力發(fā)展清潔能源，開工建設(shè)一批風(fēng)電,、水電,、光伏發(fā)電及沿海核電項(xiàng)目。會議要求,，要做好項(xiàng)目前期工作,，完善和落實(shí)配套政策，改革投融資機(jī)制,，更多吸引社會資本參與,，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
會議指出,，為改革創(chuàng)新政府管理方式,，近期國務(wù)院委托全國工商聯(lián)等單位,，采取走訪企業(yè)、入戶調(diào)查座談等方式,，對簡政放權(quán),、落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)、棚戶區(qū)改造,、扶貧開發(fā),、農(nóng)村飲水安全等改革、發(fā)展,、民生政策落實(shí)情況開展第三方評估,。總的看,，這些政策基本落實(shí),，積極效用正在顯現(xiàn)，但也存在一些政策不完善,、執(zhí)行不到位,、監(jiān)管跟不上等問題。會議要求,，要結(jié)合政府轉(zhuǎn)職能,，進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。一是繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合,，重點(diǎn)解決“會批不會管”，“對審批迷戀,、對監(jiān)管迷�,！钡葐栴}。建立與審批相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)信息公開制度,。二是以壟斷性較強(qiáng)的領(lǐng)域和行業(yè)為重點(diǎn),，推出一批適合民間資本投資意愿和能力的好項(xiàng)目。三是盤活存量資金,，加大對農(nóng)村,、貧困地區(qū)等的財(cái)政支持，確保按期完成棚改,、減貧,、飲水安全等年度“硬任務(wù)”。會議強(qiáng)調(diào),，第三方評估對政府工作既是監(jiān)督,，也是推動，要形成制度,。對發(fā)現(xiàn)的問題,，相關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任,，抓緊整改，使政策落實(shí)成為一場“接力賽”,，確�,！暗诌_(dá)終點(diǎn)”，讓群眾得到更多實(shí)惠,。
