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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從知情人士處獲悉，備受市場(chǎng)關(guān)注的包括一汽-大眾奧迪在內(nèi)部分汽車(chē)企業(yè)在華涉嫌壟斷違規(guī)的行為，執(zhí)法機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成了相關(guān)處罰工作,，具體罰單將于近期陸續(xù)公布,。另外，針對(duì)日本汽車(chē)配件廠(chǎng)商價(jià)格卡特爾一案,，中國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)于8月20日公布處罰決定。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)日本住友等八家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對(duì)日本精工等四家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元,，合計(jì)罰款12.354億元。
據(jù)悉,，針對(duì)12家日企的處罰是我國(guó)反壟斷法實(shí)施以來(lái),，開(kāi)出的最大一張罰單。有專(zhuān)家表示,，此次罰款的額度為這些日企年銷(xiāo)售額的4%到8%不等,，照此測(cè)算，今后將陸續(xù)公布的部分大型車(chē)企的處罰力度只會(huì)更強(qiáng),。
記者了解到,，本次公布的12家被罰汽車(chē)配件廠(chǎng)商中，有部分在2013年曾一度在美國(guó)因類(lèi)似的壟斷行為而受罰,，此后他們向中國(guó)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局“自首”,。目前,，我國(guó)汽車(chē)企業(yè)，尤其是日系合資企業(yè)對(duì)日本零部件供應(yīng)商依賴(lài)度較高,。中研普華公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2013年中國(guó)汽車(chē)零部件從日本進(jìn)口額為95.8億美元，占零部件進(jìn)口總額的27%,。汽車(chē)流通領(lǐng)域?qū)＜屹Z新光認(rèn)為,，某一國(guó)別的零部件企業(yè)如果結(jié)成價(jià)格同盟，將對(duì)整車(chē)成本以及售后維修成本帶來(lái)影響,，預(yù)計(jì)近期將迎來(lái)以日系為主的汽車(chē)品牌零部件價(jià)格下降,。
據(jù)發(fā)改委介紹稱(chēng)，2000年1月至2010年2月,，日立,、電裝、愛(ài)三,、三菱電機(jī),、三葉、矢崎,、古河,、住友等八家日本汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競(jìng)爭(zhēng)，以最有利的價(jià)格得到汽車(chē)制造商的零部件訂單,，在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會(huì)談,，互相協(xié)商價(jià)格，多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議并予實(shí)施,。價(jià)格協(xié)商涉及中國(guó)市場(chǎng)并獲得訂單的產(chǎn)品包括起動(dòng)機(jī),、交流發(fā)電機(jī)、節(jié)氣閥體,、線(xiàn)束等13種,。經(jīng)價(jià)格協(xié)商的零部件用于本田、豐田,、日產(chǎn),、鈴木、福特等品牌的20多種車(chē)型,。截至2013年底,，當(dāng)事人經(jīng)價(jià)格協(xié)商后獲得的與中國(guó)市場(chǎng)相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨�,！ �
2000年至2011年6月,，不二越、精工、捷太格特,、NTN等四家軸承生產(chǎn)企業(yè)在日本組織召開(kāi)亞洲研究會(huì),，在上海組織召開(kāi)出口市場(chǎng)會(huì)議，討論亞洲地區(qū)及中國(guó)市場(chǎng)的軸承漲價(jià)方針,、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度,，交流漲價(jià)實(shí)施情況。當(dāng)事人在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售軸承時(shí),，依據(jù)亞洲研究會(huì),、出口市場(chǎng)會(huì)共同協(xié)商的價(jià)格或互相交換的漲價(jià)信息，實(shí)施了漲價(jià)行為,。
發(fā)改委表示,，上述八家汽車(chē)零部件企業(yè)和四家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成并實(shí)施了汽車(chē)零部件、軸承的價(jià)格壟斷協(xié)議,，違反了我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定,，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，不正當(dāng)?shù)赜绊懥宋覈?guó)汽車(chē)零部件及整車(chē),、軸承的價(jià)格,，損害了下游制造商的合法權(quán)益和我國(guó)消費(fèi)者利益,。兩個(gè)案件中，當(dāng)事人多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議,，違法行為持續(xù)時(shí)間超過(guò)10年,，違法情節(jié)嚴(yán)重，國(guó)家發(fā)改委依法予以從重處罰,，同時(shí)對(duì)主動(dòng)提供重要證據(jù)的相關(guān)當(dāng)事人適用了《反壟斷法》減輕或免除處罰的條款,。
“價(jià)格橫向共謀是價(jià)格壟斷中最嚴(yán)重的一種，此次對(duì)日本相關(guān)企業(yè)的反壟斷調(diào)查從調(diào)查和執(zhí)法程序上均與國(guó)際充分接軌,�,！北本┐蟪陕蓭熓聞�(wù)所律師鄧志松說(shuō)。
記者了解到,，根據(jù)《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》第14條,，第一個(gè)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，可以免除處罰,；第二個(gè)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的,，可以按照不低于50%的幅度減輕處罰。因此,，此次汽車(chē)零部件價(jià)格壟斷案和軸承價(jià)格壟斷案中,，首家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的日立和不二越被免除了處罰。與此相對(duì)的，違法情節(jié)比較嚴(yán)重的愛(ài)三,、三菱電機(jī),、三葉和捷太格特均被處上一年度銷(xiāo)售額8%的罰款。
同時(shí),，涉案企業(yè)均提出了整改措施：一是立即根據(jù)中國(guó)法律對(duì)銷(xiāo)售政策和銷(xiāo)售行為進(jìn)行整改,；二是對(duì)公司全體成員進(jìn)行反壟斷培訓(xùn)，確保員工行為符合中國(guó)法律要求,；三是采取實(shí)際行動(dòng),，消除過(guò)去違法行為的后果，主動(dòng)維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序,，并惠及消費(fèi)者,。國(guó)家發(fā)展改革委表示，將對(duì)本次調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他違法線(xiàn)索繼續(xù)深入開(kāi)展調(diào)查,，確保公平執(zhí)法,，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。
