國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，聽取云南魯?shù)榈卣鹂拐鹁葹?zāi)最新情況匯報(bào),、研究安排恢復(fù)重建等工作,，決定推出進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)措施,、持續(xù)擴(kuò)大改革成效,，部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè),、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供支撐。
會(huì)議指出,，在黨中央,、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，云南省和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,、解放軍武警官兵迅速行動(dòng),，各地區(qū)和社會(huì)各界全力支援，搶險(xiǎn)救援,、醫(yī)療救治,、群眾安置、道路搶通等工作科學(xué),、高效,、有序開展。下一步,，要在鞏固前期工作的同時(shí),，貫徹中央政治局常委會(huì)議精神，不松勁,、不減力,，扎實(shí)做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。全力救治傷員,，最大限度減少傷殘,，做好災(zāi)后心理?yè)嵛浚⒋_保大災(zāi)之后無(wú)大疫,。做好過(guò)渡安置,，在實(shí)施3個(gè)月過(guò)渡期救助的基礎(chǔ)上，對(duì)無(wú)房可住,、無(wú)生活來(lái)源,、無(wú)自救能力的受災(zāi)群眾再延長(zhǎng)3個(gè)月的救助。抓緊調(diào)集棉帳篷等防寒物資，確保災(zāi)區(qū)群眾順利過(guò)冬,。加強(qiáng)余震監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害等次生災(zāi)害防范,，確保集中安置點(diǎn)不受災(zāi)害侵襲。全力保障路,、水,、電、通信等通暢,。抓緊搭建學(xué)校帳篷,、板房，確保如期開學(xué),。抓緊開展災(zāi)害損失科學(xué)評(píng)估,，全面啟動(dòng)重建規(guī)劃編制。加強(qiáng)政府支持,，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，讓災(zāi)區(qū)重?zé)ㄅ畈鷻C(jī),。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要持續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”,，深挖潛力,，不斷向縱深推進(jìn)，用硬措施打掉“攔路虎”,，讓市場(chǎng)主體“舒筋骨”,，為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路、為企業(yè)發(fā)展松綁,、為擴(kuò)大就業(yè)助力,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力，以促改革穩(wěn)增長(zhǎng),。會(huì)議決定,，在各部門曬出權(quán)力清單,、開展社會(huì)評(píng)議的基礎(chǔ)上,，順應(yīng)群眾期盼，有針對(duì)性地推出行政審批制度改革新措施,。一是便利企業(yè)投資經(jīng)營(yíng),，再取消和下放87項(xiàng)“含金量”高的審批事項(xiàng)，其中取消68項(xiàng),，做到能取消的盡量取消,、不下放，避免遺留尾巴。同時(shí)盡快徹底廢止非行政許可審批,。二是降低準(zhǔn)入門檻,，將營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等90項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,，實(shí)行先照后證,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，再取消19個(gè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,，并進(jìn)一步加大清理力度，建立目錄管理制度,，凡未列入目錄的一律不得開展,。四是再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會(huì)自行設(shè)置、專業(yè)性不強(qiáng),、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書”所累，讓各類人才放手拼搏,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)改革工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在放的同時(shí)著力創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,，營(yíng)造公平法治的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，盡政府應(yīng)盡職責(zé)，使簡(jiǎn)政放權(quán)等改革成為持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力,、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的“長(zhǎng)效藥”,。
會(huì)議認(rèn)為，發(fā)展科技服務(wù)業(yè),，是以調(diào)整結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效,、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)不可或缺的重要一環(huán),。要以研發(fā)中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、創(chuàng)業(yè)孵化,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,，深化改革,，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,。一要有序放開市場(chǎng)準(zhǔn)入,，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，支持合伙制,、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展,。二要積極推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè),，向社會(huì)開放服務(wù),。三要加大財(cái)稅支持，對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè),，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。四要改革創(chuàng)新投融資體制，建立多元化資金投入體系,，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,，積極探索以政府購(gòu)買服務(wù)、“后補(bǔ)助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展,。五要加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng),，強(qiáng)化國(guó)際交流合作。讓科技服務(wù)為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力提供支撐,。
