據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,國務(wù)院法制辦近日公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》,。意見稿要求建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享,。這意味著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記開始有實(shí)質(zhì)性突破,。
不少網(wǎng)民認(rèn)為,,不動(dòng)產(chǎn)登記在反腐,、降低房價(jià)和推進(jìn)房產(chǎn)稅方面效用有限,,其主要功能是保護(hù)利益相關(guān)人利益,、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一房地產(chǎn)市場及推動(dòng)樓市調(diào)控科學(xué)化,。由于面臨重重阻力,不動(dòng)產(chǎn)登記多年來進(jìn)展緩慢,,必須強(qiáng)化執(zhí)行,、加快落地、變“虛”為“實(shí)”,。
效果不能過高估計(jì)
“別再拿打土豪分田地的革命思維來解讀市場經(jīng)濟(jì)制度了,。”網(wǎng)民“陳淮”說,,“不動(dòng)產(chǎn)登記制度被解讀為查貪官有多少套房,,恐怕劍走偏鋒。該制度的首要意義是保護(hù)而不是剝奪包括私人在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利人利益,�,!�
網(wǎng)民“葉檀”指出,,不動(dòng)產(chǎn)登記條例為房產(chǎn)稅提供客觀條件,但征收房產(chǎn)稅是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,如何改革現(xiàn)行稅收管理制度,、清理整頓多如牛毛的房地產(chǎn)稅費(fèi)、征收房產(chǎn)稅各地標(biāo)準(zhǔn)如何制訂,,并不是一件輕松的工作,。
還有網(wǎng)民表示,不動(dòng)產(chǎn)登記條例出臺(tái),,能逼出部分存量二手房,,但不會(huì)對(duì)樓市供應(yīng)產(chǎn)生巨大“傾向力”。因?yàn)槠浼炔荒芨淖児┣箨P(guān)系,,也不能管住貨幣發(fā)行,,又不能控制地價(jià)。
網(wǎng)民“宋會(huì)雍”認(rèn)為,,不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)樓市最大效應(yīng)是改變調(diào)控方式,。以前是摸黑調(diào)控,,連國內(nèi)總共有多少房子,,什么家庭有多少房子都不知情,只能靠感覺亂調(diào),。有了不動(dòng)產(chǎn)登記,,多少可以把調(diào)控做得科學(xué)一點(diǎn)。
姍姍來遲因利益集團(tuán)阻撓
“早在2007年,,物權(quán)法出臺(tái)時(shí)就明確提出不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度,,但7年來其推進(jìn)過程可以用‘龜速’來形容�,!本W(wǎng)民“劉勝軍”說,。
網(wǎng)民“董藩”認(rèn)為,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》延期“分娩”的主要原因如下:一是法律,、法規(guī)和規(guī)章的梳理工作量巨大,。《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》涉及一系列法律法規(guī)的修訂,、完善,、廢止工作,這大大增加了立法難度,。二是不動(dòng)產(chǎn)登記涉及國土資源部,、住建部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局,、國家海洋局等多個(gè)部門,,多頭管理帶來的整合工作難度很大。三是盡管出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例的目的不是基于反腐需要,,但畢竟要暴露一些財(cái)產(chǎn)信息,,容易被反腐工作利用,這使得登記立法工作遭遇重重阻力,。
加快落地 嚴(yán)格執(zhí)行
“如果各地都‘不動(dòng)’,,或者觀望,不動(dòng)產(chǎn)就成為‘不動(dòng)作’,�,?梢栽试S爭議與博弈,但不能容忍不行動(dòng),。讓實(shí)踐先‘動(dòng)’,,在實(shí)踐中摸索與完善�,!庇芯W(wǎng)民說,。
網(wǎng)民“宋會(huì)雍”指出,有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記條例中,,還有一個(gè)“申請(qǐng)”提法,,這并不合理,應(yīng)該是持有人申請(qǐng)與國家普查相結(jié)合,。未能納入普查且個(gè)人又不申請(qǐng)的,,應(yīng)該列為“無主”不動(dòng)產(chǎn),由國家直接收回,。這樣才能保證不動(dòng)產(chǎn)登記工作的推進(jìn),,否則搞不好就只是一個(gè)掛在網(wǎng)上的條例,落不了地,。
網(wǎng)民“葉檀”認(rèn)為,,不動(dòng)產(chǎn)登記,可以保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)�,,F(xiàn)在多從負(fù)面理解,,認(rèn)為要?jiǎng)儕Z財(cái)富,,可見人心驚慌。政府信用,,還需大大改善,,否則任何政策出臺(tái),不論是得是失,在預(yù)期管理上先輸一招,。預(yù)期管理不是報(bào)喜不報(bào)憂,,不是政績注水。令行禁止,,言出必行,,自己有信用,有法度,,才談得上管理別人的預(yù)期,。