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在主管部門發(fā)出電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價通告三個多月之后，中國政府網(wǎng)15日公布,，國務(wù)院修改《中華人民共和國電信條例》,，放開網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議和電信資費定價的限制。這意味著電信資費定價正式松綁,，為用戶帶來強(qiáng)烈的降價預(yù)期,。
記者了解到，原條例中規(guī)定的電信資費,，一直是“實行以成本為基礎(chǔ)的定價原則”,，電信資費分為三種定價方式：市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價,。修改后,，刪除了“電信資費分為市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價”這一條款,，明確規(guī)定,，今后的電信資費“實行市場調(diào)節(jié)價”。
原條例還規(guī)定,，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中,，不得擅自改變或變相改變資費標(biāo)準(zhǔn)。這意味著,，三大運營商原來只能通過報批流程,，才能實現(xiàn)改變資費標(biāo)準(zhǔn)的申請，缺乏自主機(jī)動性,，有違市場規(guī)律,。
“條例的修改可謂水到渠成，國家近年已經(jīng)分幾次陸續(xù)放開了資費的管理,，將定價權(quán)交還給企業(yè),，政府干預(yù)越來越少�,！豹毩㈦娦欧治鰩煾读琳f,。
實際上，今年5月份,，工業(yè)和信息化部曾聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》,，提出對所有電信業(yè)務(wù)資費均實行市場調(diào)節(jié)價，電信企業(yè)可以自主制定具體資費結(jié)構(gòu),、資費標(biāo)準(zhǔn)和計費方式,�,！按舜涡薷氖窃谶@一系列電信政策出臺基礎(chǔ)上的‘確認(rèn)函’�,！备读琳f,。
盡管人們對于電信資費定價頗有微詞,，但過去這些年來,，整體來說，電信資費一直呈現(xiàn)下滑態(tài)勢,，這是全球趨勢,，國內(nèi)也是如此。
對此,，TMT資深分析師曾韜認(rèn)為,，根本原因是技術(shù)的進(jìn)步，從2G到4G,，從寬帶到光纖的技術(shù)更新,，帶來成本下降，單位消耗成本大幅度下降,，進(jìn)而帶來價格下降,。
那么，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,，哪些電信資費降價最值得期待,？“當(dāng)前，語音降價空間不大了,，流量降價可能性很大,，空間也最大�,！彪娦欧治鰩燀椓傉f,。
這些年的發(fā)展歷程顯示，流量資費價格下降幅度之大超乎想像,。記者梳理發(fā)現(xiàn),，多年前，2G時代的1GB流量價格約是一萬元,，到了3G時代就變成200元左右,，到如今的4G，已降到35元左右,。
未來,，隨著用戶的增加、技術(shù)的進(jìn)步以及競爭的加劇,，流量資費下降仍然值得期待,。
毫無疑問,，給電信運營商松綁，把電信資費定價權(quán)交給市場,，將加劇運營商之間的競爭,，而當(dāng)前的競爭焦點領(lǐng)域是4G，其中價格因素將至關(guān)重要,。
當(dāng)下,，三大運營商正全力開拓4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搶占4G運營制高點,，爭取更多的4G用戶,。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，資費新政策的出臺,，將首先體現(xiàn)在新一輪4G大戰(zhàn)中,，這會為4G用戶帶來實惠。
不過,，無論資費怎樣放開,，三家運營商競爭如何激烈，都難以改變?nèi)覈髩艛嚯娦攀袌龅氖聦�,�,！叭绻嬲龑崿F(xiàn)資費市場化，必須徹底放開電信市場準(zhǔn)入,，現(xiàn)在實行混合所有制改革可能推動社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域,，有助于形成真正的市場�,！痹w說,。
應(yīng)該說，此次資費新政策的出臺,，并不會對我國電信行業(yè)產(chǎn)生翻天覆地的改變,。值得關(guān)注的是，隨著電信行業(yè)市場化的普及,，政策的進(jìn)一步完善,，虛擬運營商的進(jìn)入，電信運營商混合所有制的蓬勃發(fā)展,，“三分天下”的壟斷格局將有望被打破,，電信資費市場化程度將更高。
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