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46個(gè)限購(gòu)城市37個(gè)倒戈 住建部正觀察北上廣深樓市
2014-08-17    作者:記者 范輝    來(lái)源:北京青年報(bào)
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  “2014年樓市最大的特點(diǎn)是什么?房?jī)r(jià)下挫,放松限購(gòu),。昨天,,繼南方多地相繼取消或局部調(diào)整限購(gòu)政策,位于我國(guó)最北的省會(huì)城市哈爾濱也宣布全面取消限購(gòu),,本市戶籍與非本市戶籍在哈爾濱購(gòu)房將不再有套數(shù)限制,。至此,46個(gè)實(shí)施限購(gòu)政策的城市中,,已經(jīng)有37個(gè)城市在各種層面放松限購(gòu),。面對(duì)全國(guó)樓市庫(kù)存不斷升溫,各地樓市飄搖,,用行政手段限制樓市活力的方式面臨著巨大壓力,,退出限購(gòu)似乎是大勢(shì)所趨。作為限購(gòu)執(zhí)行最為嚴(yán)格的城市之一,,北京會(huì)不會(huì)放開限購(gòu)?”

  住宅限購(gòu)?fù)顺龀背霈F(xiàn)

  6月26日,,內(nèi)蒙古呼和浩特宣布,調(diào)整限購(gòu)政策,,這也是國(guó)內(nèi)自從執(zhí)行限購(gòu)政策以后第一個(gè)地方政府明確表態(tài)取消限購(gòu)的城市,。隨后,多個(gè)限購(gòu)城市的住建部門前往呼和浩特“取經(jīng)”,。面對(duì)2014年風(fēng)雨飄搖的樓市,,地方政府坐不住了,。

  此后的情景大家頗為熟悉,如同《冰河世紀(jì)》里面的經(jīng)典橋段,,當(dāng)小松鼠費(fèi)盡九牛二虎之力把橡果從冰壁上拔出,,巨大的裂痕迅速蔓延開來(lái)……不久,洪水從這里涌出——呼和浩特率先捅破了這層窗戶紙,,其他城市蜂擁而上,。

  昨天,位于我國(guó)最北的省會(huì)城市哈爾濱宣布執(zhí)行了三年零五個(gè)多月的限購(gòu)政策就此“壽終正寢”——自16日起全面取消限購(gòu),,在哈爾濱購(gòu)買商品房(含二手住房)辦理網(wǎng)簽備案和房屋權(quán)屬登記時(shí),,無(wú)須提供住房情況證明。

  截至昨天,,已經(jīng)有37個(gè)城市在限購(gòu)方面有不同程度的松動(dòng),。而在這一輪行政限購(gòu)中,全國(guó)總共也只有46個(gè)城市明確宣布了限購(gòu),。不僅如此,,為了給樓市打氣,一些地方甚至出臺(tái)刺激政策,,鼓勵(lì)買房,。以四川為例,當(dāng)?shù)厥∝?cái)政廳決定,,從2014年7月1日至2014年12月31日期間,,對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持首次購(gòu)房貸款,且貸款利率不超過(guò)基準(zhǔn)利率的,,給予貸款金額3%的財(cái)政補(bǔ)助,。這種補(bǔ)貼尺度之大極為罕見,此后武漢,、紹興、包頭等相繼跟進(jìn),。

  多位業(yè)內(nèi)人士大膽預(yù)計(jì),,今年42個(gè)城市將全部調(diào)整限購(gòu)政策,言下之意,,只有北京、上海,、廣州、深圳這4個(gè)城市可能會(huì)繼續(xù)堅(jiān)守,。

  樓市到底有多危急?

  習(xí)慣了北京、上海樓市“長(zhǎng)紅”的人們可能無(wú)法想象,,三四線城市樓市的艱難。當(dāng)然,,對(duì)此,目前并無(wú)一份官方的樓市評(píng)估報(bào)告,,但一些細(xì)節(jié)能夠透視全國(guó)樓市冷暖,。

  原本為各地開發(fā)商輸血的信托項(xiàng)目目前正在全線排查,,基金公司子公司大多嚴(yán)禁接收三四線城市房地產(chǎn)項(xiàng)目。呼和浩特,、鄂爾多斯等地出現(xiàn)批量無(wú)人亮燈的小區(qū),。新建房屋的需求者如同沙漠中的小溪,,突然就在拐彎處消失得無(wú)影無(wú)蹤,。

  社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院,、城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心日前在京發(fā)布2014年《中國(guó)住房發(fā)展(中期)報(bào)告》稱,,現(xiàn)在房?jī)r(jià)較高、前期開發(fā)量過(guò)大,,但整體樓市不會(huì)崩盤,。這可能是較為中立的判斷,。

  今年5月,,有輿論透露,,住建部相關(guān)人士表態(tài),,除北上廣深之外,,其他城市的限購(gòu)政策可以自行調(diào)節(jié),,尤其是庫(kù)存過(guò)大的地方。但不會(huì)明確發(fā)文,。近期北上廣深也有市場(chǎng)劇烈調(diào)整,,部里正在觀察研究,但依然不會(huì)發(fā)文表示限購(gòu)?fù)顺�,。�?dāng)時(shí)還有輿論批評(píng)這一信息是混淆調(diào)控成果,,現(xiàn)在結(jié)果證明,,樓市放松限購(gòu)幾乎完全參照了以上幾句話來(lái)進(jìn)行——從6月26日第一個(gè)城市表態(tài)放松限購(gòu),,只用了不到一個(gè)半月,,37個(gè)城市全線倒戈,。

  后限購(gòu)時(shí)代樓市大漲?

  在取消限購(gòu)最頻繁的7月,,研究機(jī)構(gòu)跟蹤了天津,、成都,、杭州,、長(zhǎng)春、蘇州,、武漢、南昌,、廈門、濟(jì)南,、福州,、無(wú)錫、寧波及南寧的樓市,,希望了解放松限購(gòu)是否能夠挽救樓市頹勢(shì),。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),,只有極個(gè)別城市成交量出現(xiàn)了明顯反彈,。

  調(diào)研城市中,,僅杭州蕭山,、濟(jì)南及成都,,表現(xiàn)為取消限購(gòu)后日均成交量較之前飆升3倍。這種飆升也可能是之前簽了合同,,但因?yàn)橄拶?gòu)一直沒有網(wǎng)簽的,,屬于積壓交易造成,。更多取消選購(gòu)的城市,,放松限購(gòu)效果甚微——包括長(zhǎng)春、武漢,、寧波及南寧等4城市,,特征為取消限購(gòu)后日均成交量較之前有5%左右的小幅提升。還有一部分城市限購(gòu)取消后甚至基本沒影響——有6個(gè)城市取消限購(gòu)后成交量毫無(wú)上漲動(dòng)力,,仍每況愈下,。

  蘇州一個(gè)開發(fā)商老板向北青報(bào)記者表示,,大多數(shù)人都是買漲不買跌,,而且現(xiàn)在樓市和幾年前面臨的環(huán)境已經(jīng)完全不一樣了,屬于明顯的供過(guò)于求,�,!按蟛糠炙山壪拶�(gòu)城市的特點(diǎn)都是人口漲幅放緩,庫(kù)存壓力山大,,這種情況下,,對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō),,越是限購(gòu)的城市,反而越是值得買的城市,,越是松綁限購(gòu)的城市越要謹(jǐn)慎購(gòu)房�,!币晃辉谏蜿�(yáng)經(jīng)營(yíng)多年的房地產(chǎn)中介張怡透露,,像沈陽(yáng)這類城市,目前的庫(kù)存量去化速度超過(guò)20個(gè)月,,而且沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展放緩,,人口的流入增量放緩,,都導(dǎo)致房地產(chǎn)的需求基數(shù)放緩上漲——通俗而言,,就是買房人需求在減少,。

  北京樓市觀望氣息濃

  再把目光調(diào)回北京樓市,。亞豪機(jī)構(gòu)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,7月北京樓市成交商品房6200套,,創(chuàng)下2011年以來(lái)的同期新低,。如果扣除兩個(gè)自住房項(xiàng)目金隅匯星苑,、首創(chuàng)悅都匯分別簽約的1520套和166套,,7月北京商品房住宅僅成交4514套,,環(huán)比6月下降了15.5%,,創(chuàng)下2007年有網(wǎng)簽記錄以來(lái)的最低值,。

  樓市的觀望情緒并非只體現(xiàn)在商品房上,。在政府支持的自住型商品房上,原本擠破腦袋參加搖號(hào)的人也出現(xiàn)了動(dòng)搖,。北京最便宜的自住型商品房當(dāng)代采育滿庭春MOMA,可以提供自住房1482套,。第一次搖號(hào)按照房源數(shù)6倍數(shù)量搖出了選房人群,結(jié)果第一輪選房之后還剩下700余套房子,。開發(fā)商只能再次組織搖號(hào),。這從側(cè)面反映了北京樓市的溫度,,面對(duì)售價(jià)比商品房便宜30%的自住房,,依然有大量人群選擇觀望,。

  而在土地市場(chǎng),,最近也罕見地出現(xiàn)了流拍現(xiàn)象,。7月29日,,此前幾年備受市場(chǎng)追捧的朝陽(yáng)孫河組團(tuán),其BCDE地塊和K地塊雙雙流拍,,這也是繼2011年4月順義仁和鎮(zhèn)梅溝營(yíng)村兩宅地流標(biāo)后,,三年來(lái)北京首次出現(xiàn)土地流拍。僅過(guò)了兩個(gè)星期,,8月14日,房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)FS12-0001-0026等地塊由于現(xiàn)場(chǎng)無(wú)房企報(bào)價(jià),,最終難逃流拍命運(yùn),。鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部張旭認(rèn)為,,從最近公布的房地產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)看,,多項(xiàng)指標(biāo)表明房地產(chǎn)仍然處于下行趨勢(shì),房企投資熱情不高,,預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間房企將更趨于謹(jǐn)慎,。

  北京該不該放開限購(gòu)?

  如此背景下,北京的限購(gòu)政策該不該放松?

  先來(lái)看看購(gòu)房人群的想法,。姜女士2008年畢業(yè)于北京工業(yè)大學(xué),,之后在新浪上班,,所有的社保和所得稅都很完備。2010年,,她因?yàn)閾Q工作,中間社保中斷兩個(gè)月,,但當(dāng)時(shí)并無(wú)限購(gòu)一說(shuō),。在此后北京實(shí)施嚴(yán)格限購(gòu)后,,像姜女士這樣的人被擋在了購(gòu)房資格之外,�,!叭绻�5年是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),那連續(xù)這一限定并不合理,。工作變動(dòng),社保中斷,,這些并非都是個(gè)人能夠控制的。這種要求,,顯然缺乏人情味!”在姜女士看來(lái),,這一限購(gòu)明顯可以優(yōu)化,,“比如說(shuō)調(diào)整為累計(jì)5年或者6年,這樣既符合限購(gòu)精神,,又有實(shí)操價(jià)值,�,!�

  那么開發(fā)商是如何想的?不妨再回頭看:一年之前,,全國(guó)各類型開發(fā)商都擠到北京拿地,,地價(jià)越舉越高,讓任志強(qiáng)這類立足北京的開發(fā)商因?yàn)槟貌坏降仡l頻罵街,。這種日子還沒過(guò)多久,北京的土地市場(chǎng)也開始降溫了,�,!坝行┑貕K地理位置遠(yuǎn),,價(jià)格又漲得太多,,實(shí)在擔(dān)心拿地之后被套住,�,!币晃粎⒓优牡氐拈_發(fā)商代表告訴北青報(bào)記者,,開發(fā)商群體肯定希望北京調(diào)整限購(gòu)政策,。

  再看業(yè)內(nèi)人士。對(duì)于現(xiàn)行的一些限購(gòu)政策,,在調(diào)查中,包括北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人等在內(nèi)業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為存在優(yōu)化的空間,,其中一條就是連續(xù)的社保證明。按照北京的限購(gòu)規(guī)定,,非京籍人士需要有連續(xù)的5年社保證明或者納稅證明才能有購(gòu)房資格,。如果說(shuō)5年是經(jīng)過(guò)測(cè)算得出的結(jié)論,,那所謂連續(xù)這一概念就有“懶政”的嫌疑,。

  北京會(huì)不會(huì)優(yōu)化限購(gòu)?

  目前來(lái)看,正如多位業(yè)內(nèi)人士分析的那樣,,在所有46個(gè)限購(gòu)城市中,,繼續(xù)選擇堅(jiān)守限購(gòu)的城市可能只會(huì)剩下北京,、上海,、廣州、深圳,。

  深圳幾天之前曾明確表態(tài)嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu),。但不少了解其中緣由的調(diào)侃深圳限購(gòu)政策,,“窗戶開得和門一樣大的時(shí)候,,門開不開就不重要了�,!毖酝庵猓褪巧钲谠趫�(zhí)行限購(gòu)政策的時(shí)候?qū)嶋H上“窗戶”越來(lái)越大——實(shí)際上,,深圳是北上廣深4個(gè)城市中,,落戶難度最小的一個(gè)城市,基本只要本科畢業(yè)就可以正常落戶,,與北京,、上海相比非常寬松,。而且根據(jù)深圳的人口擴(kuò)展計(jì)劃,,深圳要大力增加戶籍人口,從2011年年底到2015年,,深圳的戶籍人口要259萬(wàn)增加至400萬(wàn)人,,增幅超過(guò)五成。深圳的限購(gòu)政策在松綁的戶籍政策下,,可以說(shuō)影響非常小,,深圳有大量的新增戶籍人口可以購(gòu)買2套房,。

  “不過(guò)北京的限購(gòu)并不是完全針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng),考慮到北京城市的承受能力,,目前北京也不具備完全放松限購(gòu)的條件�,!敝性瘓F(tuán)首席營(yíng)運(yùn)官李文杰告訴北青報(bào)記者,。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),,北京具備優(yōu)化,、調(diào)整限購(gòu)的條件,。

  “一個(gè)城市的住房需求本來(lái)就是立體的、多層次的,,應(yīng)該對(duì)不同層次的住房需求進(jìn)行引導(dǎo),�,!崩钗慕芙榻B,,北京提出了“低端有保障,、中端有支撐、高端有市場(chǎng)”的住房政策目標(biāo),,在低端保障方面主要依靠大量修建公租房來(lái)滿足需求,,中端支撐則引入了自住型商品房,而高端需求則主要由市場(chǎng)來(lái)調(diào)控,,李文杰也認(rèn)為在高端市場(chǎng)有存在限購(gòu)優(yōu)化的空間,。

  “一方面,高端住房需求本身體量不大,,對(duì)這一層次進(jìn)行一些放松不會(huì)影響大局,。但是此前有傳聞取消140平方米以上的限購(gòu),我認(rèn)為暫時(shí)還不具備條件,,因?yàn)閮r(jià)格會(huì)進(jìn)行傳導(dǎo),,大面積放開后價(jià)格上漲,自然會(huì)傳遞至90平方米以下的房子,�,!痹诶钗慕芸磥�(lái),比較好的方式是通過(guò)調(diào)動(dòng)存量,增加供應(yīng),。

  “在限購(gòu)之前,,全國(guó)各地的人購(gòu)買北京的房子,他們中不少在北京有三四套,。如果長(zhǎng)時(shí)間限購(gòu),,既不能買,又不舍得賣,,這就會(huì)造成空置現(xiàn)象,。能否對(duì)這些有多套房的人,實(shí)施在一定時(shí)間內(nèi),,賣兩套可以買一套,,這樣就能把房子置換出來(lái),增加樓市供應(yīng),,盤活存量,。”李文杰告訴記者,。

  在李文杰看來(lái),,在北京不具備完全放開限購(gòu)的背景下,經(jīng)過(guò)嚴(yán)密論證適當(dāng)調(diào)整限購(gòu)政策,,既能夠照顧到改善型住房需求,,讓一些高收入人群購(gòu)買大面積房產(chǎn),又能夠增加供應(yīng)滿足不少人首次置業(yè)的需求,,讓城市的住房結(jié)構(gòu)更為合理,。

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