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日前,，國土資源部,、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部,、國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加快推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(以下簡稱《通知》)。國土部表示,，此次系不動產(chǎn)登記工作小組成立以來五部門首次聯(lián)合發(fā)文,，標(biāo)志著集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作步入新的階段和高度。
《通知》明確了工作目標(biāo),，即在建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的前提下,，明確將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上建筑物、構(gòu)筑物納入宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的范圍，基本實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查,、統(tǒng)一確權(quán)登記,、統(tǒng)一發(fā)證。
《通知》要求,，全面加快農(nóng)村地籍調(diào)查,，統(tǒng)籌推進農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物補充調(diào)查工作,。為避免政策“一刀切”,，《通知》明確要求地方以現(xiàn)有登記發(fā)證有關(guān)文件為基礎(chǔ)，針對本省實際問題,，進一步細化完善有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。《通知》還提出,，各地要按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)和宅基地制度改革的要求,，全面落實宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)以及農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物,、構(gòu)筑物確權(quán)登記發(fā)證工作,，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。同時,，還要求各地優(yōu)先選擇房地合一的地區(qū)開展房地一體的登記發(fā)證試點,，為全面鋪開工作積累經(jīng)驗。
據(jù)了解,，加快推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證,，是建立實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的基本內(nèi)容。為避免增加群眾負擔(dān),，減少重復(fù)建設(shè)和資金浪費,，在宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作中將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上建筑物、構(gòu)筑物一并納入,，有助于建立健全不動產(chǎn)登記制度,，形成覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動產(chǎn)登記體系，進一步提高政府行政效能和監(jiān)管水平,。
國土部相關(guān)負責(zé)人指出,，十八屆三中全會提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，改革完善宅基地管理制度的要求,，推進確權(quán)登記發(fā)證工作是實現(xiàn)這些改革目標(biāo)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和法律保障,，對農(nóng)民基本財產(chǎn)權(quán)利意義重大。同時這項工作也是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要組成部分,。為減少資金浪費和重復(fù)投入,，必須與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作一并考慮,，統(tǒng)籌謀劃。
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