近日國務院下發(fā)《關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（以下簡稱《意見》）,，指出中央企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)棚戶區(qū)將納入改造規(guī)劃，并重點安排資源枯竭型城市,、獨立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造,。同時表示將適當放寬企業(yè)債券發(fā)行條件，支持國有大中型企業(yè)發(fā)債用于棚戶區(qū)改造,。
《意見》指出,，雖然我國棚戶區(qū)改造已有部分成果，但棚戶區(qū)改造中仍存在規(guī)劃布局不合理,、配套建設跟不上,、項目前期工作慢等問題,。各地區(qū)要進一步摸清待改造棚戶區(qū)的底數(shù)、面積,、類型等情況,。區(qū)分輕重緩急，結合需要與可能,，按照盡力而為,、量力而行的原則，有計劃有步驟地組織實施,。
“優(yōu)化布局,，改善配套�,！薄兑庖姟分赋�,，棚戶區(qū)配套設施應與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、報批,、建設到交付,。應做好與棚戶區(qū)改造規(guī)劃的銜接，同步規(guī)劃安置住房小區(qū)的城市道路以及公共交通,、供水,、供電、供氣,、供熱,、通訊,、污水與垃圾處理等市政基礎設施建設,。安置住房小區(qū)商業(yè)、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務設施,。
此外，《意見》指出,，應確保建設用地供應,，落實財稅支持政策。要切實加大棚戶區(qū)改造資金投入,，落實好稅費減免政策,。省級人民政府要進一步加大對本地區(qū)財政困難市縣、貧困農(nóng)林場棚戶區(qū)改造的資金投入,，支持國有林區(qū)（林場）,、墾區(qū)（農(nóng)場）棚戶區(qū)改造相關的配套設施建設，重點支持資源枯竭型城市,、獨立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造,。中央繼續(xù)加大對棚戶區(qū)改造的補助力度,，對財政困難地區(qū)予以傾斜。
金融支持方面,，將進一步發(fā)揮開發(fā)性金融作用,，通過國家開發(fā)銀行住宅金融事業(yè)部，重點支持棚戶區(qū)改造及城市基礎設施等相關工程建設,。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構按照風險可控,、商業(yè)可持續(xù)的原則，積極支持符合信貸條件的棚戶區(qū)改造項目,。對經(jīng)過清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平臺公司,，其實施的棚戶區(qū)改造項目，銀行業(yè)金融機構可比照公共租賃住房融資的有關規(guī)定給予信貸支持,。
與此同時,，研究推出棚戶區(qū)改造項目收益?zhèn)�,，并與開發(fā)性金融政策相銜接，擴大“債貸組合”用于棚戶區(qū)改造范圍,。通過投資補助,、貸款貼息等多種方式,，吸引社會資金,，參與投資和運營棚戶區(qū)改造項目,，在市場準入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待,。支持金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,，研究建立完善多層次、多元化的棚戶區(qū)改造融資體系,。
